Бундесвер пока не вернется к призыву на военную службу
Германия отказывается от идеи возвращения обязательного воинского призыва, но запускает масштабную кампанию по привлечению молодежи в бундесвер. Новая модель, представленная министром обороны Борисом Писториусом, делает ставку на добровольность, подкрепленную набором финансовых и социальных стимулов. Однако эксперты уже задаются вопросом: хватит ли «пряников» для достижения амбициозных целей по наращиванию численности армии на фоне растущей геополитической напряженности?
Добровольная служба с элементами принуждения: суть реформы
Вместо того чтобы вернуться к системе, существовавшей до 2011 года, Борис Писториус предложил гибридный подход. Ключевой элемент — рассылка анкет всем 18-летним гражданам Германии. Молодым людям предстоит предоставить данные о состоянии здоровья и уровне физической подготовки. Эта информация позволит военному ведомству целенаправленно обращаться к наиболее подходящим кандидатам, предлагая им заключить контракт.
Стимулы для новобранцев: от прав до кредитов
Чтобы сделать службу привлекательной, Минобороны разработало пакет бонусов. В него входят бесплатное получение водительских прав, субсидирование языковых курсов и частичное погашение образовательных кредитов. По замыслу авторов реформы, такие меры должны компенсировать отсутствие прямой обязанности служить и создать конкуренцию гражданскому рынку труда.
Примечательно, что в своей речи перед однопартийцами из СДПГ глава ведомства ни разу не употребил слово «призыв». Вместо этого акцент был сделан на «добровольном привлечении». Тем не менее, для реализации плана потребуется внести изменения в законодательство о защите персональных данных, что неизбежно вызовет дискуссии в обществе.
Шведский след и кадровый голод
Писториус не скрывает, что вдохновляется опытом Швеции. В этой стране с января была восстановлена служба по призыву, но она носит выборочный характер: все выпускники школ проходят медосмотр, но на действительную службу призывают лишь тех, кто признан наиболее подходящим. Германский Минобороны, судя по всему, пытается адаптировать эту модель, убрав из нее элемент обязательности.
Необходимость реформ продиктована критической ситуацией с личным составом. Согласно отчету бундестага, на 2023 год численность бундесвера составляла 181,5 тысячи человек. Это значительно ниже плановых показателей: к началу 2030-х годов военное ведомство намерено довести численность армии до 203 тысяч военнослужащих. Добровольная модель, подкрепленная стимулами, рассматривается как единственный политически приемлемый способ закрыть эту брешь.
Отказ от всеобщей воинской повинности в ФРГ произошел в 2011 году. Тогда это решение обосновывалось окончанием «холодной войны» и переходом к полностью профессиональной армии. Однако события последних лет в Восточной Европе заставили Берлин пересмотреть оборонную доктрину. Писториус уже называл отмену призыва «ошибкой» и поручал подготовить модели набора с элементами принуждения. Нынешняя инициатива — попытка найти баланс между политической реальностью, где идея обязательной службы непопулярна, и военной необходимостью.
Успех новой модели будет зависеть от того, насколько предложенные стимулы окажутся конкурентоспособными по сравнению с возможностями гражданского рынка труда. Если анкетирование не приведет к значительному росту числа контрактников, правительству, вероятно, придется вернуться к обсуждению более жестких мер, включая частичное восстановление призыва. Пока же Берлин делает ставку на добрую волю и материальную заинтересованность молодых граждан, что является серьезным экспериментом для оборонной системы страны.
