Чтобы получить госсубсидии, американским производителям чипов придётся отречься от Китая

Министерство торговли США официально представило ключевое условие для получения многомиллиардных государственных субсидий: американские производители полупроводников, претендующие на финансирование, должны будут на десятилетие отказаться от расширения производственных мощностей в Китае. Это решение напрямую связывает будущее национальной индустрии микрочипов с геополитической стратегией по ограничению технологического роста Пекина.

«Закон о чипах» получает конкретные очертания

Опубликованные правила стали детализацией положений «Закона о чипах и науке», принятого в 2022 году. Программа объемом в 39 миллиардов долларов призвана вернуть в США передовые мощности по производству полупроводников и снизить зависимость от азиатских поставщиков, прежде всего от Тайваня. Как заявила министр торговли Джина Раймондо, ведомство установит строгие ограничения, чтобы гарантировать целевое использование средств и предотвратить их утечку за рубеж.

«Получатели должны будут заключить соглашение, ограничивающее их возможности расширять мощности по производству полупроводников в вызывающих обеспокоенность зарубежных странах в течение десяти лет после получения денег», — отметила Раймондо, избегая прямого упоминания Китая, но оставляя мало сомнений в адресате ограничений.

Технологический суверенитет как главный приоритет

Помимо запрета на расширение в КНР, компании, получившие финансирование, обязуются не вступать в совместные исследовательские проекты или лицензионные соглашения с «вызывающими обеспокоенность организациями» в отношении критически важных технологий. Эти меры направлены на создание технологического барьера, который должен замедлить прогресс китайской полупроводниковой отрасли, одновременно ускоряя развитие собственной.

Эксперты отмечают, что подобные условия фактически заставляют крупных игроков делать стратегический выбор между доступом к щедрому государственному финансированию и сохранением полной свободы действий на одном из крупнейших мировых рынков.

Субсидии с социальными обязательствами

Пакет правил включает и ряд других значимых требований к компаниям-получателям. Средства запрещено направлять на выкуп акций или выплату дивидендов, что гарантирует их инвестирование непосредственно в развитие производства. Для субсидий, превышающих 150 миллионов долларов, вводится механизм возврата части средств государству в случае превышения прогнозируемых доходов.

Кроме того, крупные бенефициары будут обязаны предоставить сотрудникам доступные услуги по уходу за детьми — необычное для отраслевых программ требование, отражающее социальную политику администрации. Общий объем инвестиций в программу, включая налоговые льготы и дополнительные ассигнования, может превысить 100 миллиардов долларов.

Это решение стало логичным продолжением политики технологического протекционизма, которая резко усилилась за последние два года. Ранее США уже ввели масштабные экспортные ограничения на поставки в Китай передового оборудования для производства чипов и самих полупроводников. Теперь фокус сместился на внутреннюю индустрию, чтобы стимулировать ее рост, одновременно изолируя от китайского рынка.

Последствия для глобальной полупроводниковой отрасли будут глубокими. Крупнейшие американские производители, такие как Intel, Micron или Texas Instruments, имеющие значительные активы в Китае, окажутся перед сложной дилеммой. Их стратегия локализации производства должна будет кардинально пересматриваться. В долгосрочной перспективе это ускорит формирование двух отдельных технологических экосистем — западной и китайской, что повысит издержки для всех участников рынка, но усилит технологический суверенитет Вашингтона в критически важной сфере.