На удаление оборудования Huawei и ZTE из сетей связи США потребуется ещё $3 млрд — уже выделенных $1,9 млрд оказалось мало

Федеральная комиссия по связи (FCC) США оказалась в финансовом тупике: для демонтажа оборудования Huawei и ZTE, которое Вашингтон считает угрозой национальной безопасности, требуется в три раза больше средств, чем было выделено. Глава FCC Джессика Розенворсель уведомила Конгресс о дефиците бюджета в размере $3,08 млрд, что ставит под угрозу всю программу импортозамещения в телекоммуникационном секторе. Если дополнительные средства не поступят, американские провайдеры, особенно в сельской местности, рискуют остаться без связи и без компенсаций.

Дефицит в $3 млрд: почему программа замещения буксует

Изначально на программу компенсации расходов по отказу от китайского сетевого оборудования было заложено $1,9 млрд. Однако, как следует из письма председателя FCC сенатскому комитету по торговле, реальная потребность составляет около $4,98 млрд. «Мы сможем профинансировать только обоснованные и подтверждённые сметы, но дефицит в $3,08 млрд делает полное возмещение невозможным», — заявила Розенворсель.

В условиях ограниченного бюджета FCC вынуждена ранжировать заявки. Приоритет отдан операторам с абонентской базой в два миллиона и менее клиентов. Однако и этот механизм даёт сбои: сроки подачи заявок поджимают, а мелкие провайдеры, особенно в сельских районах, не могут начать замену оборудования без гарантий федерального финансирования.

Сельские операторы на грани коллапса

Отраслевая ассоциация американских провайдеров направила в FCC встречное письмо, в котором прямо указала на «неотложность и трудности» реализации программы. Ключевая проблема: многие из этих компаний являются единственными поставщиками услуг связи в своих регионах. Если федеральная компенсация останется на уровне менее 40% от фактических затрат, они физически не смогут одновременно демонтировать «ненадёжное» оборудование и продолжать обслуживать абонентов. Для них это вопрос не политики, а выживания бизнеса и доступности связи для тысяч американцев.

Вашингтон годами настаивал на том, что оборудование Huawei и ZTE несёт угрозу национальной безопасности, однако конкретных доказательств так и не представил. Китайские компании эти обвинения последовательно отвергали. Тем не менее, США активно давили на союзников, требуя последовать их примеру. Первой уступила Великобритания, которая заблокировала использование Huawei в сетях 5G и обязалась исключить его к 2027 году. Германия, после угроз со стороны Вашингтона сократить передачу разведданных, в апреле инициировала проверку китайского 5G-оборудования. Однако на практике отказ от китайской инфраструктуры идёт медленно и болезненно: по данным Strand Consult, около 41% 4G-оборудования в Великобритании по-прежнему носит марку Huawei, а крупные европейские страны — Австрия, Испания, Италия, Польша и Португалия — продолжают закупки у китайских поставщиков.

Внутренние противоречия США

Парадоксально, но даже в самих Соединённых Штатах кампания по отказу от китайской продукции, запущенная ещё в 2020 году, до сих пор не выполнена. Запрещённое оборудование продолжает закупать федеральное правительство, а местные чиновники не спешат менять политику госзакупок. Это создаёт ситуацию, при которой государство одновременно требует от частных операторов замещения оборудования и само же нарушает собственные запреты.

Таким образом, текущий кризис финансирования — лишь вершина айсберга. Без дополнительных $3,08 млрд программа рискует провалиться, оставив США с устаревшей и, по версии властей, небезопасной инфраструктурой, а малых операторов — без средств к существованию.