Россия закрыла небо для наблюдателей
Россия официально прекратила своё участие в Договоре по открытому небу (ДОН), окончательно похоронив один из ключевых инструментов военной транспарентности в Европе. Подписанный президентом Владимиром Путиным закон о денонсации вступил в силу, что ставит точку в почти тридцатилетней истории соглашения, которое переживало кризис с момента выхода из него США.
Официальный выход: от парламента до публикации закона
Законодательный процесс по денонсации ДОН был завершён в рекордные сроки. Госдума единогласно приняла соответствующий законопроект ещё 19 мая, после чего его одобрил Совет Федерации. Официальная публикация документа на портале правовой информации 7 июня означает, что все внутригосударственные процедуры выполнены, и Россия более не считает себя связанной положениями этого международного договора.
Конец эпохи наблюдательных полётов
Договор, подписанный в 1992 году, позволял государствам-участникам совершать инспекционные полёты над территориями друг друга на специально оборудованных самолётах-разведчиках, таких как американский OC-135B или российский Ту-214ОН. Эта мера была призвана укреплять доверие, предоставляя сторонам возможность верифицировать военную деятельность и соблюдение других договоров о контроле над вооружениями. Теперь этот механизм, в котором осталось 31 государство, лишился двух главных игроков.
Цепная реакция: почему договор рухнул
Непосредственным катализатором краха ДОН стал выход из него Соединённых Штатов в ноябре прошлого года. Вашингтон обвинил Москву в многолетних нарушениях, включая ограничение полётов над Калининградской областью и границей с Грузией. Изначально Россия выражала намерение сохранить договор, но вскоре изменила позицию. Эксперты отмечают, что без участия США договор терял для Кремля стратегический смысл, превращаясь в одностороннюю обязанность по раскрытию своей территории для полётов европейских союзников Вашингтона.
Расторжение Договора по открытому небу стало логичным шагом в череде взаимных действий по демонтажу архитектуры контроля над вооружениями. Ранее США и Россия вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), а судьба ключевого соглашения СНВ-3 также остаётся под вопросом. Каждое из этих решений сужает каналы для диалога и верификации, увеличивая пространство для недоверия и стратегических просчётов.
Последствия этого шага выходят за рамки символического жеста. Отсутствие легитимных средств аэрофотосъёмки потенциально повышает роль спутниковой разведки, доступной не всем участникам, и может подтолкнуть стороны к более рискованным действиям вблизи границ. Для европейских стран, не обладающих собственными мощными разведывательными спутниковыми группировками, это означает потерю важного источника информации о военной активности, что в долгосрочной перспективе может дестабилизировать обстановку и затруднить оценку намерений.
