Базу данных Damumed передали Минздраву Казахстана

Правительство Казахстана форсирует демонополизацию двух ключевых секторов: рынка сжиженного нефтяного газа и сферы медицинских информационных услуг. В первом случае государство вернуло контроль над стратегическим активом по хранению топлива, во втором — заставило частную компанию передать данные миллионов пациентов, чтобы сломать монополию на рынке цифровых медицинских сервисов. Эти шаги, предпринятые по итогам заседания комиссии под председательством премьер-министра Алихана Смаилова, сигнализируют о переходе от слов к прямым действиям по перераспределению рыночной власти.

Активы под контроль государства: прецедент с газовым парком

Наиболее резонансным решением стало завершение процесса передачи 50% доли в ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа» в государственную собственность. Актив отошел Атыраускому нефтеперерабатывающему заводу. Решение суда, обязавшее компанию к такой передаче, уже вступило в законную силу. Премьер-министр поручил обеспечить штатную работу предприятия, однако главный сигнал здесь — не в операционном управлении, а в создании прецедента. Теперь бизнес, работающий в сфере оборота стратегического сырья, получил четкий ориентир: доминирующее положение на рынке может быть оспорено в пользу государства.

Медицинская монополия: как Damumed потеряла монополию на данные

Вторым фронтом борьбы стала цифровая экосистема здравоохранения. Почти 80% рынка медицинских информационных систем в Казахстане контролировала платформа Damumed, принадлежащая ТОО «ЦИТ «Даму». Отсутствие механизмов обмена данными между разными системами создавало «цифровое рабство» для клиник: перейти на другую платформу было практически невозможно. Комиссия по демонополизации признала такие условия неконкурентными.

• 27 апреля 2024 года компания передала Минздраву базу данных Damumed.
• Это позволит создать единое республиканское хранилище медданных на базе разрабатываемой системы «Е-Денсаулық».
• Сторонние разработчики получат доступ к рынку на равных условиях.

Правительство требует ускорить запуск «Е-Денсаулық» и готовит законодательные поправки для жесткого регулирования сферы. Фактически, рынок медицинского ПО принудительно открывается для конкуренции.

Решение по Damumed — это не просто техническая передача данных. Это признание того, что цифровая инфраструктура в социально значимых отраслях не может оставаться частной монополией. Создание единого хранилища на базе государственной системы «Е-Денсаулық» призвано обеспечить преемственность медицинской помощи и устранить барьеры для врачей и пациентов. Однако ключевой вызов теперь — не допустить, чтобы новая государственная система сама превратилась в монополию, а обеспечить реальный обмен данными, а не имитацию конкуренции.

Демонополизация в Казахстане переходит в активную фазу. От успеха этих двух кейсов — газового и медицинского — будет зависеть, насколько жесткую позицию государство займет в отношении других доминирующих игроков. Сейчас закладывается механизм: сначала судебное решение или добровольная передача актива, затем — создание конкурентных условий через госплатформу. Если этот алгоритм сработает, экономика страны может получить новый импульс за счет перераспределения ресурсов от монополий к малому и среднему бизнесу.