Лента новостей

01:15
Handelsblatt: столкновение США и КНР грозит Европе катастрофическими последствиями
01:12
WSJ: эпидемия коронавируса серьёзно ударила по домам престарелых в США
01:09
France Info: благодарность врачам вместо военных — День взятия Бастилии пройдёт без парада
01:03
Le Figaro: США рассчитывают, что Россия и Китай продлят эмбарго против Ирана
00:45
"Где еще 400 миллионов?": Путин поправил главу Бурятии
00:21
Познер пожелал спросившему о беспорядках в США самому стать темнокожим
00:18
Немецкий правозащитник устроит вечеринку в честь вывода солдат США из Германии
00:15
МИД ОАЭ поддержал каирские инициативы по выводу Ливии из кризиса
23:48
Китай оценил высокие качества беспилотного режима российских Су-57
23:45
Тегеран и Белград заявили об укреплении транспортных связей
23:12
«Такой "Вечерний Ургант" ты хочешь?»: Хрусталёв, Гудков и Ургант сделали пародию на ролик ФАНа про геев
23:09
Уровень вредных веществ в водоёмах Норильска превышен в 200 раз — СМИ
23:06
Депутата от «Слуги народа» избили на заправке в Житомирской области
23:03
На Украине выставят на продажу тюрьмы
22:57
Верующие рассказали ФАН, чему их научил коронавирус
22:54
Сирия новости 6 июня 22.30: боевики оставили жителей Идлиба без хлеба, SDF провели рейд в Хасаке
22:45
Артисты Петербурга подготовили концерт-признание "Послания к Пушкину"
22:39
Договоренности ОПЕК+ показали отчаяние Саудовской Аравии в нефтяных переговорах с Россией
22:12
Появился проект коммюнике ОПЕК+ о сокращении добычи нефти
22:09
Источник сообщил, что Мексика не будет продлевать сделку ОПЕК+
22:06
Сделке быть. ОПЕК продлевает сокращение добычи нефти до конца июля
22:03
Российский посол в США уверен в реализации «Северного потока — 2»
21:57
Посол прокомментировал выход США из Договора по открытому небу
21:54
Индийцев предупредили о вероятности скорого разрушительного землетрясения
21:51
В Армении выявили первый случай коронавируса среди заключенных
21:48
Пушков поспорил с Макфолом из-за беспорядков в США
21:12
France 24: Болсонару пригрозил выйти из ВОЗ вслед за Трампом
20:57
Газовый конфликт России и Белоруссии достиг критической отметки
20:54
Операция спасения барреля: ОПЕК продлила сокращение добычи нефти
20:48
"Где еще 400 миллионов?": Путин поправил главу Бурятии
20:46
У Навального сформировалась привычка несдержанности в высказываниях: что он заявил на это раз
20:44
Симоньян показала западным СМИ, кто на самом деле расист
20:38
Как Украина хочет вернуть Крым
20:28
Психологические травмы и разрушенное будущее – это то, что могут дать однополые родители
20:24
ДНР планирует предложить "России" работать в Донбассе
20:21
МИД РФ заявил о поддержке инициативы по прекращению огня в Ливии
20:18
Резников разработал "гениальную" стратегию по возвращению Крыма и Донбасса
20:10
Путин рассказал, как Россия будет выходить из режима ограничений
20:09
Маркировка в Facebook – это очередной способ манипуляции в инфовойне против России - Климов
19:51
Французы ликвидировали главаря «Аль-Каиды» в Северной Африке
19:48
Венедиктов снова пытался оспорить необходимость Парада Победы и провалился
19:18
В Тернополе полиция избила мужчину, который её вызвал. В Павлограде расформировали райотдел, в котором работала банда наркоторговцев
19:16
Протесты в США: коммунисты запрыгнули в телегу секты Навального
19:15
Денис Пушилин проведет Прямую линию с жителями Донбасса
19:12
Эщкере, дратути, падра: «Яндекс» составил топ новых слов десятилетия
Все новости

Архив публикаций

«    Июнь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930 


Мировое обозрение » Интервью » США и Россия после Украины: три сценария

США и Россия после Украины: три сценария


Конфликт вокруг «незалежной» в ближайшие годы станет ключевым в геополитике

 

Президент России Владимир Путин и президент США Барак Обама (слева направо)По крайней мере в ближайшие два года конфликт вокруг Украины будет играть центральную роль в отношениях США-ЕС-Россия. Но главным его бенефициаром, возможно, станет Китай. Таков вывод доклада «Соединенные Штаты и Россия после Украины», который опубликовал влиятельный американский экспертный Центр национальных интересов (Center for the National Interest, основан в 1994-м бывшимпрезидентом США Ричардом Никсоном, издает периодическое издание National Interest), который близок к кругам Республиканской партии.

Доклад состоит из трех сценариев, написанных разными аналитиками в стиле альтернативной истории. Все они представляют собой описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американские отношения в связи с этими событиями. Сценарии интересны тем, что в них указаны точки, представляющие особый интерес для США.

Вот как выглядят их основные тезисы:

Первый сценарий — «Функциональные взаимоотношения» — рассматривает возможность повышения уровня отношений США и России. По мнению его автора Самуэля Черэпа, когда ситуация в Сирии окончательно зайдет в тупик, США и РФ возьмутся за поиск реального дипломатического решения ближневосточных проблем. Однако для нормализации отношений потребуется, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику. Черэп считает, это возможно: раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком приведет к краху правящую коалицию, а новое украинское правительство займет примирительную позицию по отношению к Донбассу. В результате градус антироссийских настроений понизится. Благодаря этому санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики РФ почти полностью будут сняты уже в 2016 году. США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, а по политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО.

Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря, и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. В итоге, полагает Черэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности. «Оранжевой революции» в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствовани я управления, подытоживает Черэп.

Второй сценарий — «Расколотый альянс» — предусматривает возможность раскола среди европейских союзников США по вопросу отношения к России. Как считает его автор Николас Гвоздев, военный конфликт в Донбассе продолжает «замерзать», а нейтральная Украина удовлетворит большинство стран ЕС. В начале 2017 года канцлер ФРГ Ангела Меркель будет готовиться к выборам. Поэтому тон Берлина в адрес Москвы смягчится.

Примеру Германии последуют другие ключевые страны ЕС. НАТО также столкнется с внутренними противоречиями, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России, и к середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций. Это заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся Трансатлантическ ое партнерство?

В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль. Новая президентская администрация США в 2017 году будет вынуждена сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволит США одновременно работать против двух противников — КНР и России, — поэтому будет выбрана сложная стратегия нажима и взаимодействия.

Наконец, третий сценарий — «Непреходящее противостояние» — рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации США и России. Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов, считает его автор Мэтью Рожански. В итоге Москва сохранит значительные возможности проецирования силы.

Между тем, без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. Антироссийские санкции ЕС в 2016 году также будут продлены. В связи с конфликтом на Украине европейские государства будут убеждены, что они должны держаться своего союзника — США.

НАТО вновь станет доминирующим инструментом коллективной безопасности. В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратится к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему будет опасаться открыто вставать на сторону России. Пекин использует развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. В итоге ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные проекты региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие, а Китай станет главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателе м от ухудшения отношений между Россией и Западом.

По всем трем сценариям выходит, что США сейчас важно консолидировать свое приобретение Украины, и зафиксировать полученные преимущества в глобальной геополитической конструкции. При этом американцы не намерены выигрывать с Россией, но одновременно проиграть с Китаем.

Что стоит за прогнозами Center for the National Interest, какие их пункты выглядят наиболее правдоподобно?

 — Американские аналитики пишут подобные сценарии, чтобы смоделировать ситуацию и четко определить, где интересы США в наибольшей степени защищены и реализуемы, — отмечает заместитель директора Таврического информационно-ан алитического центра РИСИ Сергей Ермаков. — Как видно из прогнозов Center for the National Interest, кризис на Украине, с точки зрения Вашингтона, является доминирующим для европейской структуры безопасности. И с этим трудно спорить.

Другое дело, что рассуждения американцев о расколе по линии Порошенко-Яценюк нельзя воспринимать буквально. Вряд ли можно всерьез говорить, что украинские элиты контролируют ситуацию в стране. На деле, сегодня в Вашингтоне всерьез обсуждается концепция федерализации Украины. Предложения Москвы на этот счет Киев отверг, но сейчас идею федерализации «заводят» через Запад. И она вполне благосклонно воспринимается в среде украинских интеллектуалов. В этой ситуации американский проброс о конфликте Порошенко-Яценюк сигнализирует, что продвижение по пути федерализации, возможно, пойдет именно по такому сценарию.

Сами США процесс федерализации Украины могут называть по-разному. Например, речь может идти об автономизации отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Или о предоставлении им особого статуса. Но фактически — о федерализации Украины. Причем, не только ее восточных, но и западных областей. На Западной Украине местные элиты тоже хотят играть большую роль, и их разрыв с центром увеличивается. Федеральная Украина, по мнению Вашингтона, станет важнейшим элементом новой системы безопасности в Европе. И вокруг нее будет строиться компромисс с Россией.

Да, для американцев НАТО остается ключевым институтом, на который они будут опираться в ЕС. Но сам альянс к роли центрального элемента европейской безопасности явно не готов. Скорее всего, НАТО останется все-таки элементом коллективной обороны ЕС. И только.

Замораживание конфликта в Донбассе и федерализация Украины — это первый и наиболее вероятный, с точки зрения США, сценарий. В теории возможен и другой сценарий — попытка решить конфликт в Донбассе военным путем. Однако у Киева для этого нет сил, а Запад прямого военного вмешательства будет избегать. Впрочем, как и Россия.

— Мэтью Рожански в своем (третьем) сценарии пишет, что «ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные проекты региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие». Это действительно так?

— Думаю, да. Что Евразийский проект, что проект «Большой Европы» выглядят сейчас достаточно иллюзорными. Столкновение вокруг Украины как раз показывает серьезное расхождение интересов, которое не позволяет реализовать прежние интеграционные замыслы. Для этого нужны новые договоренности.

— Раскол между ЕС и США из-за разногласий по отношению к России, о котором говорится во втором сценарии, возможен?

— Пока, на мой взгляд, идентичность Европы немыслима без США. А значит — раскол невозможен. Тем более, нынешние проблемы, с которыми столкнулся ЕС — наплыв беженцев и угроза терактов — еще долго не позволят европейцам играть самостоятельные роли. В этом смысле Трансатлантическ ое торговое и инвестиционное партнерство является не только коммерческим проектом Вашингтона, но геополитическим и цивилизационным. Думаю, американцы Европу все-таки додавят. Тем более, мы не видим в ЕС сил, способных противостоять США.

— В двух сценариях из трех говорится, что в 2016-м году Европа снимет антироссийские санкции, а вслед смягчат позицию и США. Это похоже на правду?

— Я не верю в скорое снятие санкций. Еще до украинского кризиса США заявляли, что санкции — традиционный инструмент давления на Россию, и пытались возродить его в виде «закона Магнитского». А сейчас все встало на свои места: конфликт вокруг Украины позволил США использовать этот инструмент сдерживания РФ в полной мере. И, надо думать, это надолго: достаточно вспомнить пресловутую поправку Джексона-Вэника, которую приняли в 1974-м как ответ на ограничение эмиграции из СССР граждан еврейской национальности. Отменили только в 2012-м.

США, я считаю, могут отменить санкции только в ходе серьезного размена. Например, если мы откажемся от претензий на серьезную роль на международной арене. Для нас, понятно, такой размен неприемлем.

— Почему американцы считают, что Китай является главным бенефициаром украинского конфликта?

— В условиях противостояния Россия-Запад Китай получает возможность продвигать собственные геополитические проекты. Например, Новый Шелковый путь. Кроме того, Пекин, находясь в тени, будет наращивать активность в Центральной Азии и Европе. Свои выгоды китайцы, скорее всего, получат в Северной Африке и на Ближнем Востоке. В итоге Пекин не только нарастит геополитический вес, но и станет посредником в закулисных переговорах между Западом и Россией. Это дает китайцам серьезные преференции.

— Ваш прогноз: как в 2018 году будут выглядеть отношения США-Россия?

— Если проецировать ситуацию, которую имеем сегодня, Россия в три ближайших года попытается добиться преимущества в аккумулировании силы. Под этим я понимаю и модернизацию вооружений, и возможное появление нового оружия, которое поможет РФ достичь паритета с США. Плюс, Москва будет пытаться найти с Вашингтоном тактический компромисс, чтобы затем перейти к более стабильной модели, в основе которой останется баланс сил.

Другой вариант — будет обострение либо на Ближнем Востоке, либо в Донбассе. Но здесь уже нужно смотреть, кто окажется во главе новой американской администрации, какие силы будут поддерживать нового президента США, и будут ли они согласны на новое переформатирован ие отношений с Россией…

 

Андрей Полунин

Фото: Сергей Гунеев/пресс-служба президента РФ/ТАСС

 



Опубликовано: Gladiator     Источник



Похожие публикации для статьи "США и Россия после Украины: три сценария"


Напишите ваш комментарий к статье "США и Россия после Украины: три сценария"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх