Друг до поры. Почему Судан пересматривает соглашение с Россией по морской базе

Судан официально начал пересмотр соглашения о создании на своей территории пункта материально-технического обеспечения для ВМФ России. Заявление суданского генштаба о необходимости изменить «вредные» для страны положения документа прозвучало на фоне активного сближения Хартума с Вашингтоном после снятия с Судана статуса спонсора терроризма. Это ставит под вопрос реализацию одного из ключевых российских проектов военного присутствия в стратегически важном регионе Красного моря.

Судан ставит под сомнение военные договоренности с Москвой

Начальник Генерального штаба Судана генерал-лейтенант Мухаммед Усман аль-Хусейн заявил, что соглашение о российской военно-морской логистической базе, подписанное при свергнутом президенте Омаре аль-Башире, не было ратифицировано парламентом. По его словам, это дает нынешним властям юридические основания для пересмотра документа. Аль-Хусейн подчеркнул, что итоговый вариант должен приносить «обоюдную выгоду», и выразил надежду на результативность переговоров с российской стороной.

Соглашение, заключенное в декабре 2020 года, предполагало создание пункта материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ России в Порт-Судане на 25 лет с автоматическим продлением. Объект предназначался для ремонта, снабжения и отдыха экипажей кораблей. Его значение для Москвы трудно переоценить: база в Красном море обеспечивает России постоянное оперативное присутствие в регионе, контроль над ключевыми морскими путями и выход в Индийский океан.

Договоренности о военном сотрудничестве, включая возможное размещение базы, были достигнуты еще во время визита Омара аль-Башира в Москву в 2017 году. Однако после его свержения в результате военного переворота в апреле 2019 года к власти пришел Суверенный совет из военных и гражданских лиц, взявший курс на нормализацию отношений с Западом. Новое руководство стремится дистанцироваться от наследия прежнего режима, что напрямую затрагивает и непроработанные международные соглашения той эпохи.

Американский фактор: исключение из «черного списка» и смена вектора

Параллельно с пересмотром договора с Россией Судан добился значительного прогресса в отношениях с Соединенными Штатами. В декабре 2020 года Вашингтон окончательно исключил Хартум из списка государств-спонсоров терроризма, что открыло стране доступ к международной финансовой помощи. Вскоре США предоставили Судану заем в $1 млрд для погашения долга перед Всемирным банком, что стало первым шагом к масштабной экономической поддержке.

Стратегическая ценность базы в Порт-Судане для России выходит далеко за рамки простого пункта снабжения. Это вопрос постоянного военно-морского присутствия в Красном море, через которое проходит около 10% мировых торговых потоков, включая маршруты из Азии в Европу. Потеря этой позиции, особенно на фоне активного проникновения США, станет серьезным ударом по оперативным возможностям российского флота вдали от родных берегов и ослабит позиции Москвы в Африке.

Для переходного правительства Судана вопрос о базе стал элементом сложной дипломатической игры. С одной стороны, страна остро нуждается в экономической помощи и инвестициях, которые предлагает Запад. С другой — Москва остается важным партнером в сфере безопасности и поставок вооружений. Пересмотр соглашения позволяет Хартуму выиграть время, усилить свои переговорные позиции и, возможно, получить более выгодные условия как от России, так и от ее геополитических конкурентов, демонстрируя готовность к многовекторной политике в условиях новой региональной реальности.