Лента новостей

14:39
Суздальцев: развитие экономики Украины закончится на продаже последних земель
14:36
Захаров считает, что «вирусологов в спортивных костюмах» в РФ может остановить УК
14:06
Эвакуированной из Китая на Украину иностранке вызвали скорую
14:03
В МИД рассказали, зачем США нужна нестабильность на Ближнем Востоке
14:00
Украина не пустила двух россиян на лекции в Киев
13:57
Число погибших при землетрясении в Турции выросло до восьми человек
13:45
«Пэтриоты» на сирийской границе: конфликт с Турцией может вылиться в нечто большее
13:41
Немужественный Ходорковский не любит 23 февраля
13:33
Хуторской патриотизм
13:18
Bild: глава МИД Италии согласен с Меркель — Россия должна стать «частью решения»
13:12
Москва не собирается реагировать на выводы докладчика Парламентской ассамблеи ОБСЕ
12:57
"Вирусологи в спортивных костюмах" записали видеообращение к Зеленскому
12:54
Вечные рядовые советской армии
12:30
Трамп стал супер-принцем в индийском клипе
12:21
Как изменилась армия с тех пор, как распался Советский Союз
12:12
Российская авиация сжигает турецкую бронетехнику во время наступления на Найраб
11:56
Соболь купила красный диплом: доказательства
11:30
Зеленский назначил комика главой РГА в Хмельницкой области
11:27
На Украине до сих пор не могут определиться с вектором развития
11:21
В «Двуглавом орле» рассказали о том, зачем бог и нравственность нужны в Конституции РФ
11:18
Экс-депутат Рады ответил бывшему коллеге, выступившему против снятия водной блокады Крыма
10:39
Украина выбрала представителя на Евровидении-2020
10:36
Трамп поздравил «сумасшедшего» Сандерса с победой в Неваде
10:34
Вся страна празднует 23 февраля, кроме Любови Соболь
10:33
Вся страна празднует 23 февраля, кроме Любови Соболь
10:33
В Газе израильские военные обстреляли палестинцев, заложивших бомбу
10:32
Вся страна празднует 23 февраля, кроме Любови Соболь
10:30
Трамп намерен заблокировать публикацию книги Болтона, сообщили СМИ
09:21
Стрелкова: боевики ПНС Ливии кинулись за помощью к США, чтобы удержаться у власти
08:31
«Мыкола, бери вилы и покрышки»: на Украине грядет новый «Майдан»?
08:21
Сирия итоги за сутки на 23 февраля 06.00: нападение ИГ в Хомсе, ВС Сирии будут сбивать нарушителей воздушного пространства САР
08:18
Сирия новости 23 февраля 07.00: гибель турецкого солдата в Идлибе, в Ракке убит высокопоставленный боевик SDF
07:45
Kaleva (Финляндия): в Финляндии прошло первое испытание российского снегоуборочного поезда
07:36
Сандерс выигрывает демократические праймериз в Неваде
07:33
Мать Греты Тунберг рассказала о проблемном детстве дочери
07:30
»Вирусологи в спортивных костюмах» записали обращение к Зеленскому
07:27
В 21 регионе Китая за сутки не выявили ни одного случая коронавируса
06:54
Guardian: Обама не баллотируется на выборах — но присутствует во всех предвыборных роликах
06:33
Боевые корабли. Японские крейсера. О тех, кто строил
06:17
Немецкий гигант плюнул на США ради сотрудничества с РФ
05:21
Мексика – наш новый полигон. В Москве предложили зеркальный ответ на учения НАТО в ЕС
04:39
Трамп отметил лидерство Сандерса на первичных выборах в Неваде
04:36
Император Японии в день 60-летия заявил о намерении служить нации
04:33
В Грузии проходят карантин более 30 прибывших из Китая
04:30
В Южной Корее число зараженных коронавирусом выросло до 556 человек
Все новости

Архив публикаций

«    Февраль 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829 


Мировое обозрение » Геополитика » Поправки в Конституцию: депутаты предложили усилить роль Госдумы

Поправки в Конституцию: депутаты предложили усилить роль Госдумы


Профильный комитет считает, что ко второму чтению такого рода уточнения должны быть внесены

Думский Комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал нижней палате парламента принять 23 января в первом чтении президентский законопроект о поправках в Конституцию. На подготовку документа ко второму чтению предлагается отвести 15 дней. Значит, уже к середине февраля Дума свою часть работы по легализации задуманной Владимиром Путиным конституционной реформы выполнит.

Поправки в Конституцию: депутаты предложили усилить роль Госдумы
Фото: msal.ru

Ввиду чрезвычайности момента заседание профильного комитета проходило в то время, когда вообще-то проводить заседания запрещено: во время пленарного заседания. На все про все членам комитета понадобилось около получаса.

Сопредседатель рабочей группы, созданной президентом для подготовки поправок в Конституцию 6 дней назад, глава комитета Павел Крашенинников («ЕР») сообщил, что «старт рассмотрению» предложений главы государства дан, и счел нужным высказаться на волнующую депутатов вот уже не первый день тему. «Нет, это закон не о роспуске Думы, в нём предлагается лишь система сдержек и противовесов»,- сказал он. Да, по новым правилам Госдуме придется также рассматривать и утверждать кандидатуры всех министров, за исключением «тех, что со звездочкой» (так на бюрократическом сленге называют членов кабинета министров, которые напрямую подчиняются президенту - министра обороны, например, глав спецслужб, МИДа и МЧС), напомнил докладчик. Многое меняется и в осуществлении правосудия - например, КС получает новое полномочие по просьбе президента останавливать вступление в силу закона, принятого парламентом несмотря на вето президента.

Возникающие вопросы будут решаться поправками к тексту законопроекта во втором чтении, сказал г-н Крашенинников. Но эти поправки можно предлагать только к тем статьям Конституции, которые содержатся с 3-ей по 8-ю её главы включительно: 1-ю, 2-ю и 9-ю главы можно править только посредством созыва Конституционного собрания.

«Нам интересны положения, связанные с усилением роли Госдумы»,- признался вице-спикер Игорь Лебедев (ЛДПР). По его словам, если Госдуме отводится более существенная роль (не дача согласия президенту на назначение премьер-министра, а утверждение его кандидатуры, плюс утверждение по предложению премьера вице-премьеров и части министров взамен их назначения президентом без участия парламента) , это повышает её ответственность за работу правительства. Но, продолжил г-н Лебедев, в тексте законопроекта «нет ни слова о том, что Госдума имеет право освобождать от должности утвержденных ей министров». Депутат поинтересовался, возможно ли ко второму чтению прописать какой-то механизм, который бы исправлял этот недочет.

Г-н Крашенинников заметил, что данная тема вызывает интерес, и в заключении комитета на внесенный документ специально написали: «дополнительного обсуждения» требует ситуация, если Госдума не утверждает представленные премьер-министром кандидатуры, и «дополнительной проработки» - возможность Госдумы «ставить вопрос о прекращении полномочий» утвержденных ей членов правительства.

«Мы и сейчас в принципе можем обратиться с просьбой отправить в отставку того или иного министра, ничто не мешает»,- справедливо заметил Отари Аршба («ЕР»). Другое дело, что контролируемый партией власти парламент этим своим правом не пользуется, да и какой смысл, если на такого рода обращения исполнительная власть внимания, как правило, не обращала. Г-н Аршба полагает, что надо прописать механизм ответственности в Конституции как следует: «а то мы выразим недоверие министру, а премьер скажет «пусть работает»…

Первый замглавы комитета Михаил Емельянов («СР») выразил опасения, что если разрешить ко второму чтению подавать поправки к другим статьям Основного закона, а не только к тем, что предложил переписать президент, это может привести к «пересмотру Конституции как таковой». Г-н Крашенинников рассказал, что «с ночи» обсуждается вопрос о том, можно ли вообще во втором чтении вносить поправки в законопроект о поправках в Конституцию. Можно, считает он.

Действительно, и конституционный закон о порядке принятия законов о внесении изменений в Конституцию, и 9-я глава самой Конституции, и думский регламент гласят: законы о поправках принимаются в трех чтениях, как и другие федеральные конституционные законы вроде закона «О правительстве» или «О чрезвычайном положении». А значит, их тоже можно переписывать при подготовке ко второму чтению. Правда, когда Конституцию правили в 2008 году, к примеру, предлагать переписать или уточнить что-либо ко второму чтению депутатам запретили, сославшись на особый статус законопроекта. Но тогда текст внесенных президентом Медведевым поправок был кратким (увеличение сроков полномочий Думы и президента и введение ежегодного отчета правительства перед Госдумой) и отточенным. А сейчас возможность править внесенную инициативу нужна Кремлю - хотя бы потому, что многие нюансы не успели согласовать и прописать заранее.

Сергей Иванов (ЛДПР) поинтересовался, зачем законопроект предполагает проведение какого-то «общероссийского голосования» по этим поправкам в Конституцию, если обычная процедура этого не предполагает: «если народ вдруг скажет «нет», мы что, отменять принятый Думой и Советом Федерации закон будем?» Г-н Лебедев тут же посоветовал «спросить об этом президента, потому что он так предложил». «Я уверен, что если народ выскажется против, это мнение будет учтено»,- сказал г-н Крашенинников.

В заключении комитета, кстати, говорится о необходимости «ко второму чтению определить порядок и процедуру соответствующего голосования». Пока в документе говорится лишь о том, что такое голосование будет, и это будет не референдум.

Представители всех фракций поддержали президента. ЛДПР и «СР» будет предлагать свои поправки ко второму чтению. Мнение КПРФ узнать не удалось: представитель этой фракции в комитете Юрий Синельщиков отсутствовал по болезни.

В проекте постановления Госдумы о принятии президентского законопроекта в первом чтении будет оговорено, что на внесение поправок депутатам и прочим субъектам законодательной инициативы отведут 15 дней, сказал в ответ на вопрос «МК» г-н Крашенинников. Это означает, что второе, решающее чтение может состояться уже в первой половине февраля. Следующую неделю депутаты проведут в регионах, им поручено заниматься разъяснением предложений главы государства избирателям.

При этом г-н Крашенинников не считает ускоренные сроки рассмотрения документа «спешкой». Текст готовился заранее, сказал он, прорабатывался в Администрации президента с участием юристов, концепцию президент озвучил в Послании… А на вопрос о том, почему же тогда требуется внесение поправок и уточнение деталей, в том числе процедуры общероссийского голосования, если всё было в высокой степени готовности, единоросс четкого ответа не дал: по его словам, просто надо решить «очень много процедурных вопросов, которые всегда вызывают споры».

«Надеюсь, в весеннюю сессию мы управимся»,- сказал г-н Крашенинников.

Читайте также: Новые детали президентских поправок в Конституцию: вступление будет «лестничным»


Марина Озерова


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "Поправки в Конституцию: депутаты предложили усилить роль Госдумы"


Напишите ваш комментарий к статье "Поправки в Конституцию: депутаты предложили усилить роль Госдумы"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх