Трампу не позволят снимать санкции с России

Конгресс США ограничит возможности президента

Конгресс США ограничит возможности Дональда Трампа снимать санкции с России в одностороннем порядке. Соответствующий законопроект подготовлен группой сенаторов, сообщает телеканал CNN. По мнению экспертов, инициатива американских законодателей преследует долгосрочные политические цели.

В случае принятия законопроекта, Белому дому прежде чем снять санкции с России, придется заручиться согласием законодателей — представить в Конгресс доклад с подробным обоснованием своего намерения. После этого на Капитолийском холме получат срок в 120 дней для того, чтобы проголосовать против предлагаемых президентом мер.

Обращает на себя внимание солидарная позиция по вопросу санкций законодателей из обеих партий. Инициаторами законопроекта являются республиканец Линдси Грэм и демократ Бен Кардин. Еще один популярный сенатор — участник праймериз республиканцев на последних президентских выборах Марко Рубио также горячо поддерживает проект.

Рубио считает, что существует реальная «опасность» отмены санкций, что пойдет на пользу России и повредит суверенитету Украины. Он рассчитывает собрать достаточно голосов коллег, чтобы преодолеть возможное вето Трампа. С ним солидарны демократы Клэр Маккаскил и Шеррод Браун. Глава комитета Сената по иностранным делам республиканец Боб Коркер ранее также высказывался за сохранение санкций.

Но самым яростным сторонником санкций по-прежнему остается сенатор от Аризоны Джон Маккейн. Для иллюстации своей позиции он устроил накануне настоящее шоу. Маккейн выступил на фоне огромных портретов российских оппозиционеров Бориса Немцова и Владимира Кара-Мурзы-младшего. Первый застрелен, второй находится в больнице с отравлением. Очевидно, портреты должны были доказать аудитории кровожадность Кремля.

Отметим, что инициатива сенаторов выглядит странно, поскольку Трамп и сам не торопится отменять санкции. Сначала он увязал это с возможностью ядерного разоружения, что для Москвы совершенно неприемлемо, о чем и заявил наш МИД. Потом представитель США в ООН назвала Крым украинским, а Белый дом солидаризовался с ней. И, наконец, вице-президент Майкл Пенс связал санкции с будущим «поведением» России, что в любом случае откладывает вопрос в долгий ящик.

По мнению зампредседателя комитета по международным делам Совета Федерации РФ Владимира Джабарова, доказывать Конгрессу пользу от снятых санкций должен не Трамп, а американский бизнес. «Придет бизнес, почувствует, что начинает проигрывать, — и сам заставит законодателей ввести поправки и отменить санкции. Так было всегда, особенно в Соединенных Штатах, которые являются крайне прагматичным государством», — надеется российский сенатор.

— Заблокировать возможность Трампа снять санкции, принятые исполнительными указами, конгресмены не могут. Те санкции, которые не вошли в закон от 2014 года, а это в основном санкции по персоналиям, которые принимал Обама, Трамп снять сможет. А вот все дальнейшие действия натыкаются на Конгресс.

То, что сейчас намерены делать в Конгрессе, это сигнал Трампу о том, что даже если он будет пытаться отменить существующий закон или смягчить санкционный режим, то Конгресс будет против. Впрочем, это давно известно. Всегда было понятно, что возможности Трампа не беспредельны. Фактически, в Конгрессе хотят, чтобы Трамп сам согласился с налагаемым на него ограничением. Ведь он должен подписать новый законопроект.

— Но Трамп вряд ли пойдет на это. На что тогда надеюся в Конгрессе?

— Законодательная процедура здесь преследует цель обмена политическими позициями. Все происходит на уровне деклараций. Помимо Трампа они презентуют свою позицию для американского общества и для внешнего мира. Им нужно дистанцироваться от условно пророссийской политики Трампа и заявить, что Соединенные Штаты придерживается прежней линии. Это во многом работа на Европу, которая испугалась новой линии американской администрации, на НАТО. Возможно, и на Россию тоже.

Если говорить об инициативах новых санкций (тот же сенатор Линдси Грэм на днях внес закон о новых санкциях против России, связанных с предполагаемым вмешательством в выборный процесс в США — авт.), то Трамп, конечно, его не подпишет. Ведь это противоречит всей его политической линии на налаживание отношений с Россией. Однако это может стать элементом политического торга с Москвой.

Первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам коммунист Дмитрий Новиков считает, что при должном внимании российской власти к внутренним проблемам внешние санкции стране не страшны.

— У нас есть представители дипломатического корпуса, которые по долгу своей службы обязаны работать по поводу отмены санкций. Это их долг. Они и занимаются. Все-таки определенный экономический ущерб санкции наносят. Совсем игнорировать это нельзя. Хотя это больше относится к европейским, нежели американским санкциям.

Но вообще, избирательная компания Трампа убедительно продемонстрировала, что чем больше политик сосредоточен на решении их внутренних проблем, тем большую поддержку он получает. Хорошо бы и нам в России сосредоточиться в первую очередь на решении наших экономических проблем. Озаботиться ростом бедности, тем, чтобы чиновники правительства не выдвигали такие дикие инициативы, как налог на безработных, отъем за долги единственного жилья, повышение пенсионного возраста и т. п. Этим надо заниматься независимо от того, насколько благоприятна или нет внешняя коньюктура. Есть санкции или нет.

Сергей Аксенов

Фото: AP/ТАСС