Вопрос создания базы ВМФ России в Судане остается открытым

Ратификация соглашения о создании российского пункта материально-технического обеспечения (ПМТО) Военно-морского флота в Порт-Судане застопорилась на неопределенный срок. Причиной стал глубокий внутриполитический кризис в Судане, который парализовал работу законодательных органов власти, ответственных за утверждение документа. Таким образом, стратегически важный для Москвы проект выхода к незамерзающим портам Красного моря оказался заложником хаоса, охватившего африканскую страну.

Затянувшаяся пауза: почему Хартум не может подписать договор

Как сообщил посол Российской Федерации в Хартуме Андрей Черновол, суданская сторона физически неспособна завершить внутригосударственные процедуры. Роспуск парламента и отсутствие легитимного законодательного органа делают невозможным юридическое оформление сделки. Дипломат подчеркнул, что Москва уважает суверенитет партнера и ждет решения исключительно от суданских властей, не оказывая на них давления. Эта ситуация ставит российский флот в положение ожидания, в то время как геополитическая конкуренция в регионе только нарастает.

Детали соглашения: что именно заморожено

Подписанный в декабре 2020 года меморандум предполагал размещение в Порт-Судане до четырех российских кораблей одновременно, включая суда с ядерной энергетической установкой. Численность персонала базы ограничивалась 300 военнослужащими. Для Москвы этот пункт базирования должен был стать ключевым логистическим хабом, обеспечивающим постоянное присутствие в Индийском океане и у входа в Суэцкий канал — одной из самых загруженных торговых артерий планеты.

Политическая нестабильность как главный тормоз

С момента подписания документа ситуация в Судане кардинально изменилась. Военный переворот 2021 года и последующее вооруженное противостояние между Силами быстрого реагирования (RSF) и регулярной армией привели к фактическому расколу страны. В этих условиях любой договор, заключенный с предыдущим правительством, автоматически попадает под ревизию. Попытки Хартума пересмотреть условия сделки, включая требования экономической помощи от Москвы, лишь усложняют переговорный процесс.

Ранее, в 2021 году, начальник штаба Вооруженных сил Судана уже допускал возможность пересмотра соглашения. А в арабских СМИ появлялась информация о его заморозке, которую тогда российское посольство поспешило опровергнуть. Очередной виток неопределенности наступил после визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Хартум в феврале 2023 года, когда он заявил, что процесс ратификации продолжается. Сейчас же очевидно, что эти заявления не соответствуют суровой реальности гражданской войны.

Еще год назад, в период относительной стабильности, Судан пытался увязать аренду базы с получением масштабной экономической помощи от России, включая поставки зерна и инвестиции в инфраструктуру. Эти переговоры не увенчались успехом, а сегодня страна находится в состоянии гуманитарной катастрофы, и вопрос о военном сотрудничестве отошел на второй план.

Затягивание ратификации наносит удар по долгосрочным планам российского ВМФ по расширению сети зарубежных баз. В отличие от Тартуса в Сирии, Порт-Судан расположен в стратегически важном районе, позволяющем контролировать судоходство между Средиземным морем и Индийским океаном. Пока Хартум решает внутренние проблемы, другие игроки, включая Китай и Турцию, активно наращивают свое влияние в Африканском Роге, используя экономические рычаги, которые Москва сейчас предложить не в состоянии.