Большинство стран Евросоюза выступили против развития интернет-инфраструктуры за счёт техногигантов
Европейский союз оказался на пороге серьезного раскола: предложение ведущих телекоммуникационных операторов заставить американские технологические корпорации финансировать строительство сетей 5G и оптоволоконной инфраструктуры провалилось. Министры связи 18 стран-членов ЕС выступили против введения так называемого «налога на трафик», что ставит под угрозу многомиллиардные планы операторов по модернизации сетей и обнажает глубинный конфликт между двумя ключевыми секторами цифровой экономики.
Почему операторы остались без поддержки
Инициатива, которую лоббировали такие гиганты, как Deutsche Telekom, Orange, Telefonica и Telecom Italia, предполагала, что компании вроде Google, Apple, Meta, Netflix, Amazon и Microsoft должны компенсировать операторам часть затрат на передачу данных. Однако на встрече с еврокомиссаром Тьерри Бретоном в Люксембурге большинство профильных министров либо категорически отвергли эту идею, либо подвергли её жесткой критике.
Ключевым аргументом противников налога стало отсутствие надежных аналитических данных. Министры подчеркнули, что без детальных исследований невозможно оценить реальные последствия такого шага. Основные риски, по их мнению, заключаются в следующем:
- Перекладывание затрат на потребителей. Техногиганты, столкнувшись с новым сбором, почти наверняка повысят цены на свои сервисы для конечных пользователей.
- Нарушение принципов сетевого нейтралитета. Законодательство ЕС требует равного отношения ко всем видам трафика. Введение платы за пропуск данных от крупных игроков может создать прецедент для дискриминации и возведения барьеров для стартапов и инноваций.
Позиции сторон: кто против, а кто за
Конфликт интересов привел к формированию четких блоков внутри Евросоюза. В лагерь противников налога вошли Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Финляндия, Германия, Ирландия, Литва, Мальта и Нидерланды. Эти страны, как правило, являются домом для крупных дата-центров и штаб-квартир технологических компаний, которые опасаются удара по инвестиционному климату.
Поддержали инициативу Кипр, Франция, Греция, Венгрия и Италия — государства, где традиционно сильны позиции национальных телеком-операторов. Польша, Португалия и Румыния заняли выжидательную позицию, сославшись на отсутствие сформированной точки зрения.
Позиция телеком-регуляторов ЕС (группы BEREC) также оказалась на стороне противников налога, что стало дополнительным ударом по планам Бретона, который, будучи бывшим главой France Telecom, симпатизирует операторам.
Что будет дальше с «налогом на трафик»
На данный момент инициатива зашла в тупик. Ожидается, что к концу июня Тьерри Бретон представит доклад, в котором обобщит мнения всех участников рынка — от техногигантов до провайдеров. Этот документ станет индикатором того, намерен ли еврокомиссар продавливать законодательство вопреки сопротивлению большинства стран.
Любые законодательные изменения в этой сфере требуют одобрения как на уровне руководства ЕС, так и в национальных парламентах. Учитывая текущий расклад сил, принятие закона о принудительном спонсировании инфраструктуры выглядит маловероятным в краткосрочной перспективе.
Борьба за финансирование сетей 5G длится уже несколько лет. Европейские операторы связи жалуются на снижение доходов от традиционных услуг (голос, SMS) и требуют от интернет-гигантов платить за использование их инфраструктуры. Технологические компании, в свою очередь, указывают на то, что уже вкладывают миллиарды в развитие контента, CDN-сетей и подводных кабелей, что косвенно стимулирует спрос на услуги связи.
Провал инициативы в текущем виде создает риск замедления цифровизации Европы. Без дополнительных источников финансирования операторам будет сложнее разворачивать 5G в сельской местности и модернизировать сети в условиях высокой инфляции. С другой стороны, победа техногигантов сохраняет текущую бизнес-модель, при которой рост трафика не приводит к пропорциональному росту доходов провайдеров. Этот дисбаланс может спровоцировать новый виток переговоров, но уже на других условиях.
