Не заложено достаточно средств: министр экологии о проблеме с бродячими собаками

Министр экологии Казахстана Зульфия Сулейменова признала системный провал в реализации закона о защите животных: по её данным, при заявленной потребности в 69 государственных приютах по всей стране функционирует лишь четыре. Основной причиной коллапса названо бездействие местных акиматов, которые, несмотря на выделенную бюджетную статью, не изыскивают средства на строительство инфраструктуры. Пока чиновники перекладывают ответственность, число нападений бродячих собак на людей, в том числе детей, продолжает расти.

Провал на местах: почему деньги не доходят до приютов

Министерство экологии, по словам Сулейменовой, выполняет лишь координирующую роль, разрабатывая политику в сфере обращения с животными. Ключевая же ответственность за исполнение законов лежит на акиматах. «Конкретно по бродячим собакам вопрос поднимали, запрашивали и бюджеты, и инфраструктуру. На сегодняшний день вынуждены констатировать тот факт, что не заложено достаточно средств на организацию приютов и пунктов временного содержания», — заявила глава ведомства. Сложившаяся ситуация демонстрирует разрыв между федеральным нормотворчеством и местным исполнительским произволом: бюджетная программа создана, но региональные власти игнорируют её финансирование.

Цифры катастрофы: четыре приюта на всю страну

Показатель в 69 необходимых приютов — это не рекомендация, а расчетная потребность, основанная на численности бездомных животных и географии регионов. Тот факт, что на данный момент существует лишь 4 государственных учреждения, делает реализацию закона об ответственном обращении с животными фикцией. Местные исполнительные органы, по словам министра, не ведут достаточную работу по созданию инфраструктуры, предпочитая экономить на этой статье расходов. Ведомство Сулейменовой уже инициировало вопрос об усилении контроля и надзора за акиматами, так как добровольное исполнение норм закона провалилось.

Цена бездействия: волна нападений и страх жителей

Пока чиновники выясняют отношения, на улицах казахстанских городов разворачивается настоящая драма. Стаи бездомных собак перестали быть просто неприятным явлением, превратившись в прямую угрозу жизни и здоровью граждан. В Семее стая псов напала на 8-летнюю девочку, которая шла с матерью в магазин. Ребенок получил укусы рук и лица. Инцидент вызвал резонанс: местные жители заявили, что боятся отпускать детей на улицу. Подобная ситуация повторилась в Жанаозене, где за неделю жертвами собак стали четыре человека, включая 4-летнего мальчика, которого пришлось госпитализировать. Жители Усть-Каменогорска сообщают, что бродячие псы буквально оккупировали окраины, не давая прохода прохожим. Закон «Об ответственном обращении с животными», вступивший в силу в марте прошлого года, декларирует гуманные методы регулирования численности: стерилизацию, образовательные программы и разъяснительную работу. Он прямо запрещает умерщвление животных ядами и химикатами. Однако на практике отсутствие приютов делает эти нормы невыполнимыми. Парадокс ситуации заключается в том, что гуманный закон, призванный защитить животных, из-за бездействия местных властей оборачивается трагедией для людей. Пока акиматы не начнут осваивать бюджетные средства на строительство инфраструктуры, количество конфликтов между человеком и бродячей собакой будет только расти. Единственным рычагом давления остаётся усиление надзорных функций министерства, но без политической воли на местах ситуация вряд ли изменится.