За что боролись: США и НАТО теряют легальный контроль за российскими войсками

19 декабря Россия официально завершает процедуру выхода из Договора об открытом небе (ДОН). Это формальный финал, поставленный спустя шесть месяцев после денонсации документа Госдумой. Решение Москвы стало ответом на действия США, которые первыми покинули режим открытого неба, лишив его ключевого участника и сделав соблюдение соглашения Россией невыгодным и даже опасным для ее безопасности.

Конец эпохи доверия: почему рухнул последний столп

Договор об открытом небе, действовавший с 2002 года, считался одним из последних инструментов военной прозрачности между Россией и Западом. Он позволял 34 государствам-участникам, включая РФ, США и страны НАТО, совершать наблюдательные полеты над территориями друг друга на специально оборудованных самолетах. Целью было не столько получение разведданных, сколько укрепление доверия через открытость.

Однако после выхода США из договора в 2020 году его баланс был безвозвратно нарушен. Страны НАТО, продолжая летать над Россией, получили возможность делиться собранными данными с Вашингтоном, в то время как Москва лишилась доступа к информации об американской территории. Российская дипломатия пыталась спасти соглашение, предложив европейским партнерам дать письменные гарантии о неразглашении данных США, но ответа не последовало. В условиях созданного Вашингтоном неравноправия у России не осталось иного выбора.

Технологический дисбаланс как предлог

Формальные претензии США к ДОН часто сводились к техническим аспектам. Вашингтона не устраивало, что Россия модернизировала свой наблюдательный самолет Ту-214ОН, оснастив его современной цифровой аппаратурой, сертифицированной международными органами. Американская сторона, использовавшая устаревшую пленочную технику, отказалась от предложения о технологическом обмене и начала чинить proceduralные препятствия российским миссиям над Аляской и Гавайями.

Парадоксально, но именно открытость договора в итоге стала для США неприемлемой. Демонстративный пролет российского самолета над Вашингтоном и объектами инфраструктуры в 2017 году, абсолютно легальный по правилам ДОН, вызвал в американском истеблишменте шок, наглядно показав, что Вашингтон не готов к подлинной взаимной прозрачности.

Больше чем договор: стратегия одностороннего преимущества

Выход из Договора об открытом небе — не изолированный шаг, а часть долгосрочной тенденции в американской внешней политике. США последовательно отказываются от любых международных соглашений, которые хоть как-то ограничивают их свободу действий или не дают явного одностороннего преимущества. Эта логика, характерная и для администрации Трампа, и для команды Байдена, привела к краху ДРСМД, выходу из ядерной сделки с Ираном и создала кризис вокруг СНВ.

В основе лежит доктрина «Америка превыше всего», которая ставит сиюминутные интересы Вашингтона выше стабильности системы международной безопасности. Договоры воспринимаются не как инструмент взаимного контроля, а как обуза, от которой можно избавиться без существенных последствий.

Для России и США прекращение действия ДОН не станет катастрофой с военной точки зрения. Обе державы обладают мощными спутниковыми и другими техническими средствами разведки, способными компенсировать потерю воздушного наблюдения. Реальный удар нанесен по системе доверия и предсказуемости, которая и без того находится в глубоком кризисе. Гораздо болезненнее последствия для европейских членов НАТО, не имеющих собственных масштабных разведывательных спутниковых группировок. Они теряют легальный канал получения информации о военной активности у восточных границ альянса и становятся еще более зависимыми от данных, которые Вашингтон сочтет возможным им предоставить. Это наглядно демонстрирует цену делегирования собственной безопасности внешнему игроку. Европейские выражения «сожаления» по поводу выхода России, при полном молчании в адрес США, инициатора развала договора, лишь подчеркивают эту асимметрию и отсутствие подлинного стратегического суверенитета.