Сколько тратит Россия на войну в Сирии?

Ежедневные расходы Министерства обороны России на проведение военной операции в Сирии составляют не менее $2,5 млн. Такие данные приводятся в подсчетах РБК. На текущий момент эти траты укладываются в рамки оборонного бюджета на 2015 год, однако затяжной характер кампании может потребовать дополнительного финансирования.

Министр финансов РФ Антон Силуанов 2 октября заявлял, что участие российских вооруженных сил в сирийской операции не повлечет за собой дополнительных бюджетных расходов в текущем году. «Все это осуществляется в пределах бюджета Министерства обороны», — уточнил он. Точная стоимость ведения боевых действий официальными лицами не раскрывалась.

Два высокопоставленных чиновника — в Кремле и правительстве — охарактеризовали расходы на операцию для РБК схожим образом: «Не дороже крупных учений, скажем на Дальнем Востоке». Бывший министр финансов, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин также сравнил действия с масштабными учениями. «Это не такая дорогостоящая операция. Она намного дешевле того, что связано с Восточной Украиной», — отметил он.

Методики подсчета военных расходов

Для оценки можно обратиться к опыту других стран. Например, 25-недельная кампания Великобритании в Ливии в 2011 году, где также преимущественно использовалась морская авиация и крылатые ракеты, обошлась в ₤320 млн. Таким образом, один день войны стоил британскому бюджету около ₤1,82 млн.

Британская методика учета включает широкий спектр статей: специальные выплаты военнослужащим, инфраструктурные затраты, обслуживание техники, фрахт судов, медицинское обеспечение, расход боеприпасов и ГСМ, а также амортизацию.

Франция в ходе той же операции в Ливии, использовавшая тысячи бомб и ракет, потратила примерно €300–350 млн, что составляет €1,7–2 млн в день. Участие США, согласно данным, представленным Конгрессу, обошлось в $1,1 млрд, или около $6,29 млн ежесуточно.

РБК предпринял попытку подсчета по аналогичной методике, однако из-за секретности части данных российского оборонного бюджета приведенные расчеты отражают лишь минимально возможный уровень затрат.

Состав российской группировки в Сирии

Авиагруппа Воздушно-космических сил России на авиабазе «Хмеймим» насчитывает более 50 самолетов и вертолетов. В ее состав, по данным источника, близкого к ВКС, входят штурмовики Су-25СМ, фронтовые бомбардировщики Су-24М, многоцелевые Су-34, истребители Су-30СМ, а также вертолеты Ми-8 и Ми-24. Непосредственно в нанесении ударов участвуют самолеты, вертолеты задействованы для охраны объектов и решения специальных задач.

Кроме того, для мониторинга обстановки применяются беспилотные летательные аппараты и спутники. Инфраструктуру базы обслуживают батальоны аэродромно-технического и радиотехнического обеспечения. Охрану обеспечивает батальонно-тактическая группа морской пехоты. Общая численность российского контингента в Сирии, по данным источников, близких к Минобороны, составляет примерно 1600 человек.

Суточные выплаты и продовольственное обеспечение

Основной дополнительной выплатой для военнослужащих в Сирии являются суточные за командировку на территорию иностранного государства. С учетом условий зоны конфликта и организованного питания их размер составляет $18,6 в день на человека. Для контингента в 1600 человек это обходится бюджету примерно в $30 тыс. ежесуточно.

Питание организовано с помощью полевых кухонь. По оценкам экспертов, стоимость суточного пайка одного военнослужащего может составлять 600–800 рублей. Таким образом, обеспечение продовольствием всей группировки требует около 1 млн рублей ($16,5 тыс.) в день.

Стоимость боевых вылетов

Согласно сводкам Минобороны, российская авиация совершает в среднем 37 боевых вылетов в сутки. Точная стоимость одного вылета является государственной тайной, однако эксперты приводят ориентировочные цифры.

В расходы входят затраты на авиационное топливо, технические газы, электроэнергию, амортизацию техники, работу многочисленного аэродромного персонала и транспорта. Стоимость одного часа полета, по различным методикам, оценивается в 3,5–5 млн рублей.

Большинство вылетов (около 80%) совершается на ближний радиус и длится до 40 минут. Остальные — на средний и дальний радиус продолжительностью 1–1,5 часа. Также учитывается стоимость применяемых боеприпасов — от относительно дешевых неуправляемых бомб до высокоточных корректируемых авиабомб и ракет.

По приблизительным расчетам, с учетом соотношения вылетов и стоимости боеприпасов, ежедневные расходы на боевую работу авиации составляют около $2,4 млн.

Затраты на применение крылатых ракет

7 октября корабли Каспийской флотилии выполнили 26 пусков крылатых ракет «Калибр» по объектам террористов. Стоимость одной такой ракеты точно не известна и является гостайной.

Эксперты проводят аналогии с американскими «Томагавками», пуск которых обходится примерно в $1,5 млн. Оценки стоимости «Калибра» варьируются от $750–900 тыс. до $2 млн за единицу. Таким образом, один только ракетный удар мог потребовать от $20 до $60 млн.

Расходы на логистику: флот и транспортная авиация

Снабжение группировки осуществляется морским путем через пункт материально-технического обеспечения в Тартусе. По данным экспертов, Минобороны также приобрело около десяти гражданских сухогрузов для нужд операции, что могло обойтись в $15 млн, а их ежедневная эксплуатация — в дополнительные $20 тыс.

«Воздушный мост» с Россией обеспечивают военно-транспортные самолеты Ил-76 и Ан-124. Подсчет точного количества рейсов затруднен, но даже по минимальным оценкам ежесуточные затраты на авиаперевозки могут достигать $75 тыс.

Итоговые расчеты и оценки

Таким образом, даже по самым консервативным оценкам, без учета первоначальных затрат на развертывание, ежедневные расходы на ведение операции в Сирии превышают $2,5 млн. Из них около $2,4 млн приходится на боевые вылеты авиации, а остальное — на суточные, питание личного состава и логистику.

При сохранении текущих темпов до конца года операция может обойтись бюджету дополнительно в 18 млрд рублей. При этом в проекте бюджета на 2016 год расходы на национальную оборону уже запланированы с увеличением.

Мнения других экспертов

Британский аналитический центр IHS Jane's оценивал ежедневные расходы России в $2,4–4 млн. Издание «Коммерсантъ-Деньги» приводило оценку в €2,7 млн в сутки для годовой кампании.

Большинство опрошенных РБК экспертов считают, что текущий расход ресурсов укладывается в лимиты, заложенные на учебно-боевую подготовку в 2015 году. Однако некоторые аналитики, как, например, Анатолий Цыганок, выражают сомнения, отмечая, что интенсивность боевой работы в Сирии может превысить плановые показатели учений.