Минфин подготовил законопроект о переводе пенсионных накоплений в ПДС без заявлений граждан

Минфин России разработал законопроект, по которому пенсионные накопления граждан будут автоматически переводиться в программу долгосрочных сбережений. В ведомстве подтвердили, что документ готовится. По данным источников, знакомых с проектом, его могут рассмотреть правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже на этой неделе, а в Госдуму внести в начале ноября.

Речь идёт о накоплениях, которые формировались за счёт обязательных взносов и пополнение которых приостановили в 2014 году. Заявление на перевод граждане подавать не будут: средства поступят в ПДС автоматически и будут зачислены как взносы по договорам долгосрочных сбережений.

Изменения коснутся двух групп. Первая — клиенты негосударственных пенсионных фондов. Вторая — граждане, чьи накопления сейчас находятся в управлении ВЭБ.РФ, то есть так называемые «молчуны», которые не выбрали фонд или управляющую компанию. Для управления этими деньгами предполагается создать уполномоченный фонд с обязательным участием государства. По информации источников, в его формировании могут участвовать НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Клиенты НПФ перейдут в ПДС в рамках своего фонда.

Что изменится для тех, кто копит на пенсию

Для граждан ключевая дата — 1 апреля 2027 года: именно тогда планируют запустить новый механизм. В Минфине рассчитывают, что система расширит возможности распоряжаться пенсионными накоплениями и позволит формировать дополнительный капитал, а также уравняет условия участия в программе для клиентов Социального фонда России и негосударственных пенсионных фондов.

Сама программа действует с 2024 года. Государство софинансирует взносы в течение десяти лет в размере до 36 тыс. рублей в год, предусмотрено право на налоговый вычет, а средства застрахованы на сумму 2,8 млн рублей.

Идея объединённого пенсионного фонда с контрольным пакетом у государственных организаций звучала ещё летом. Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов говорил о работе над таким законопроектом в июне. Вице-премьер Антон Силуанов позднее объяснял, зачем это нужно: «Мы хотим, чтобы эти деньги работали как долгосрочные сбережения, чтобы этими деньгами можно было воспользоваться, чтобы эти деньги можно было наследовать, чтобы эти деньги можно было снять в случае особых жизненных ситуаций».

Вопрос автоматического перевода поднимался и раньше. В 2025 году председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков допускал такой механизм для клиентов НПФ, но призывал не давить на граждан, чтобы не потерять их доверие к новой системе. Теперь эта идея должна пройти законодательную процедуру, и до её принятия окончательные условия могут измениться.

Источники: Интерфакс, Коммерсантъ, Известия, ИА Регнум, Ведомости