Начался новый этап внедрения реестра воинского учета

С 1 ноября в России начал действовать второй этап внедрения Единого реестра воинского учета, что знаменует собой переход от тестирования системы к ее практическому применению. Однако, несмотря на запуск, полноценная работа цифрового механизма, по признанию самих разработчиков, откладывается как минимум до 2025 года, создавая правовой и административный разрыв между заявленными возможностями и реальностью.

Цифровой учет: что меняется для призывников и работодателей

Согласно постановлению правительства, с 1 ноября военкоматы получают право в автоматическом режиме решать большинство вопросов, связанных с постановкой на учет и снятием с него. Работодатели теперь обязаны использовать реестр для передачи данных о военнообязанных сотрудниках, а банки — для проверки статуса клиентов и отказа в выдаче кредитов тем, кто игнорирует призыв. Ключевые изменения, вступающие в силу:

• Автоматизация учета: военкоматы обрабатывают данные без прямого участия человека.
• Обязанности бизнеса: компании передают сведения через реестр, а не в бумажном виде.
• Финансовые ограничения: кредитные организации блокируют займы для уклонистов.

Пилотный режим и отсрочка полного запуска

Несмотря на официальный старт второго этапа, осенний призыв, который продлится до 31 декабря, будет проходить по старым правилам. Как ранее заявлял председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, электронные повестки пока тестируются лишь в трех регионах: Рязанской области, Республике Марий Эл и на Сахалине. Минцифры подтвердило, что полноценное использование всех функций реестра возможно не ранее 2025 года.

Механизм электронных повесток и ограничения для граждан

Закон об электронных повестках, подписанный президентом в апреле 2023 года, предполагает, что уведомление будет считаться врученным автоматически через семь дней после размещения в реестре. При этом тот факт, видел ли призывник уведомление на портале «Госуслуги», юридического значения не имеет. Если гражданин не является в военкомат в указанный срок и не предоставляет подтверждения уважительной причины, через 20 дней вступают в силу ограничения:

• запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;
• приостановка любых сделок с недвижимостью;
• ограничение на управление транспортным средством и его регистрацию;
• отказ в выдаче кредитов и займов.

Административная и уголовная ответственность

Игнорирование повестки влечет за собой административный штраф от 10 до 30 тысяч рублей. В случае, если суд установит умысел на систематическое уклонение, например, при неоднократной неявке, возникает риск уголовного преследования. Максимальное наказание по такой статье — лишение свободы на срок до двух лет. Создание реестра воинского учета стало логичным продолжением курса на цифровизацию государственных услуг, однако его внедрение происходит поэтапно и с оговорками. Закон об электронных повестках был принят еще весной 2023 года, но техническая база для его повсеместного применения оказалась не готова в установленные сроки. Система, которая должна аккумулировать паспортные данные, СНИЛС, ИНН, информацию об образовании, трудоустройстве и состоянии здоровья, пока работает в тестовом режиме, что создает неопределенность как для военнообязанных, так и для работодателей. Главный риск заключается в том, что юридические последствия (ограничения и штрафы) наступают раньше, чем система начинает функционировать без сбоев, что может привести к массовым ошибкам и судебным спорам.