США заявили о готовности к диалогу по контролю над вооружениями

Соединенные Штаты предложили России и Китаю начать двусторонние переговоры по контролю над вооружениями «без предварительных условий». Это заявление, сделанное постпредом США при ООН Линдой Томас-Гринфилд в ходе дебатов Совета Безопасности, может стать точкой отсчета для новой архитектуры глобальной безопасности, но его реализация упирается в фундаментальное недоверие и накопившиеся противоречия между ядерными державами.

Выход из тупика: Вашингтон предлагает диалог без оговорок

По словам дипломата, Вашингтон готов к прямому диалогу с Москвой и Пекином «прямо сейчас». Основной посыл — призыв к добросовестному участию и простому согласию сесть за стол переговоров. В своей речи Томас-Гринфилд также подчеркнула необходимость сохранения моратория на ядерные испытания и активизации работы по прекращению производства расщепляющихся материалов, используемых в оружейных целях. Она призвала к скорейшему заключению договора о запрете их производства, что является давней, но так и не реализованной целью международного сообщества.

Позиция США: мораторий и новый договор как основа

Американская сторона настаивает на том, что страны «ядерной пятерки» должны подавать пример, соблюдая добровольный мораторий на испытания. Кроме того, Вашингтон видит необходимость в возобновлении переговорного процесса по Договору о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ). Эти инициативы, однако, уже долгое время буксуют из-за разногласий по вопросам верификации и объему будущего соглашения.

Приостановка СНВ-3: главный камень преткновения

Заявление прозвучало на фоне глубокого кризиса в системе контроля над вооружениями. Ранее, 18 марта, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал Россию и США вернуться к полному выполнению Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ, или СНВ-3). Этот документ оставался последним действующим соглашением, сдерживающим гонку стратегических вооружений между двумя крупнейшими ядерными державами.

В 2021 году Москва и Вашингтон продлили СНВ-3 на пять лет, однако в феврале 2023 года президент России Владимир Путин объявил о приостановке участия России в договоре. Причиной было названо требование учитывать совокупный ударный потенциал всего блока НАТО, а не только США. С этого момента стороны прекратили взаимные инспекции и обмен данными о своих арсеналах.

Последний публичный отчет, датированный 1 сентября 2022 года, фиксировал, что на тот момент ни Россия, ни США не нарушали установленных договором лимитов на стратегические носители и боезаряды. Однако отсутствие верификации с февраля 2023 года делает текущую ситуацию по сути «слепой» для обеих сторон и многократно повышает риски просчетов.

Сейчас предложение США о переговорах «без предварительных условий» выглядит как попытка разморозить диалог, который был заморожен после приостановки СНВ-3. Для Москвы ключевым условием для возврата к обсуждению остается включение в уравнение ядерных арсеналов Великобритании и Франции, а также учет противоракетной обороны США и других стратегических неядерных вооружений. Пекин, в свою очередь, последовательно отвергает идею трехсторонних переговоров, настаивая на том, что его ядерный арсенал значительно уступает российскому и американскому.