Субсидии по Закону о чипах в США на общую сумму $39 млрд начнут распределяться до начала марта

Американская полупроводниковая стратегия, подкрепленная «Законом о чипах» (CHIPS Act) на $53 млрд, рискует превратиться в дорогостоящий бюрократический лабиринт. Несмотря на громкие заявления о возрождении национального производства, спустя почти два года после принятия закона выделено лишь два незначительных гранта, не связанных с передовыми технологиями. Более 170 компаний подали заявки, но реальная помощь начинает доходить до адресатов только сейчас, причем под жесткими условиями, которые пугают даже гигантов вроде Intel и TSMC.

Предвыборная гонка и миллиардные обещания

Администрация президента Байдена форсирует процесс. По данным источников, до 7 марта, когда глава государства выступит с обращением к Конгрессу, запланирована серия анонсов по крупным проектам. Этот шаг напрямую связан с предвыборной кампанией Демократической партии, которой нужны экономические победы. Однако реальность такова, что каждый доллар субсидий придется буквально «выбивать» через сложные переговоры с Министерством торговли США.

Intel: ставка на четыре фронта

Корпорация Intel, один из главных лоббистов закона, реализует в США четыре проекта на сумму $43,5 млрд. Ожидается, что правительство покроет лишь малую часть этих затрат. Эксперты прогнозируют, что максимальная субсидия на одно предприятие не превысит $3 млрд, что составляет около 15% от капитальных вложений. Помимо прямых грантов, власти готовы предоставлять налоговые вычеты и выступать поручителями по кредитам, но каждый проект будет оцениваться с точки зрения его вклада в национальную безопасность и экономику.

TSMC в Аризоне: стройка, замедленная бюрократией

Показательный пример — строительство заводов тайваньской TSMC в Аризоне. Оба предприятия отстают от графика, что охлаждает пыл инвесторов. Американские чиновники, напротив, используют этот проект как флагманский: ежедневно на площадке работают более 12 000 человек, а общий объем частных инвестиций, стимулированных законом, уже достиг $200 млрд. Однако темпы монтажа оборудования в США значительно уступают японским или тайваньским показателям. Отрасль сталкивается с острой нехваткой квалифицированных кадров, что ставит под сомнение амбициозные сроки запуска новых линий.

Экология, Китай и избыточная прибыль: три кита неопределенности

Получение субсидий обставлено условиями, которые делают бизнес в США менее привлекательным. Экологическая экспертиза проектов может растягиваться на годы, а требования к использованию «зеленой» энергии заметно удорожают строительство. Кроме того, получатели грантов на десять лет ограничиваются в развитии бизнеса в Китае, а власти оставляют за собой право изымать часть прибыли, сочтенной избыточной. Для компаний это означает необходимость просчитывать не только производственные, но и сбытовые риски на локальном рынке, перспективы которого далеко не всегда очевидны.

С момента принятия «Закона о чипах» в 2022 году его главной задачей было снижение зависимости США от азиатских производителей, прежде всего Тайваня и Южной Кореи. Однако бюрократические проволочки и жесткие требования к реципиентам привели к тому, что многие компании предпочитают размещать новые заводы в Японии или Европе, где процесс согласования идет быстрее. Фактически, программа рискует создать ситуацию, когда деньги выделяются, но не успевают эффективно осваиваться, а конкуренты наращивают темпы.

Успех или провал американской полупроводниковой политики будет зависеть не от объема выделенных средств, а от скорости принятия решений и гибкости регуляторов. Если текущая практика переговоров сохранится, США рискуют получить не новый «Кремниевый пояс», а дорогостоящие долгострои, которые не смогут удовлетворить растущий спрос на чипы. В ближайшие кварталы станет ясно, сможет ли администрация Байдена превратить амбициозный план в реальные производственные мощности или же «Закон о чипах» останется лишь предвыборным лозунгом.