Коллегия ВПК до 1 сентября представит Путину оценку угроз безопасности до 2053 года

Коллегия Военно-промышленной комиссии (ВПК) приступила к формированию новой долгосрочной стратегии оборонного планирования, которая определит развитие вооруженных сил и оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России на десятилетия вперед. Ключевым этапом станет подготовка комплексного доклада для президента, оценивающего угрозы национальной безопасности вплоть до 2053 года.

Долгосрочное планирование: от угроз до бюджета

Согласно заявлению первого заместителя председателя коллегии ВПК Андрея Ельчанинова, к 1 сентября текущего года комиссия представит главе государства детальный анализ прогнозируемых вызовов безопасности на три десятилетия вперед. Этот документ будет напрямую увязан с финансово-экономическим прогнозом развития страны до 2035 года, который Минэкономразвития должно предоставить в ВПК до 1 июля.

Такой подход позволяет перейти от абстрактного прогнозирования к конкретному ресурсному планированию. «В итоге мы получим некую финансовую оценку на фоне национальных угроз», — пояснил Ельчанинов. Это означает, что будущие расходы на оборону будут обоснованы не просто желаниями ведомств, а оценкой реальных рисков и экономических возможностей государства.

Создание облика армии будущего

Параллельно с оценкой угроз идет активная работа над формированием технического облика будущих вооруженных сил. Основная задача коллегии ВПК на текущем этапе — согласовать запросы ключевых заказчиков, прежде всего Министерства обороны, с производственными и научными возможностями предприятий ОПК. К сентябрю от силовых ведомств ожидается структура новой Государственной программы вооружений (ГПВ).

На ее основе Минобороны затем разработает документ «Основные направления развития вооружения, военной и специальной техники на период до 2038 года». В этот перечень войдут перспективные образцы, находящиеся сегодня на стадии концептуальных разработок, которые определят потенциал армии и флота в 2030-х годах.

Реформа в авиастроении: эволюция вместо революции

Отдельное внимание в рамках общей стратегии уделяется развитию авиационной отрасли. Стратегия Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) до 2035 года уже сформирована и готовится к утверждению. Ельчанинов подчеркнул, что в условиях, когда отрасль серьезно пострадала от последствий пандемии, приоритетом является «тонкая настройка» без резких организационных потрясений, которые могли бы негативно сказаться на выполнении госзаказа.

ВПК выступает за сохранение ключевых конструкторских школ «МиГ» и «Сухой» как фундамента отечественного авиастроения. При этом планируется оптимизировать административные функции и сократить соответствующие расходы, не затрагивая инженерно-конструкторский костяк и не переводя его в регионы.

Финансовые контуры новой программы вооружений

Ожидается, что новая Госпрограмма вооружений, доклад по которой планируется представить президенту 1 июля 2023 года, получит финансирование на уровне не менее 21–22 триллионов рублей. Эта оценка основана на объеме предыдущих аналогичных программ: 21,2 трлн рублей в 2010–2020 годах и 21,7 трлн в действующей программе на 2018–2027 годы.

До сентября 2022 года ВПК предстоит собрать и проанализировать предложения всех заказчиков, а затем вместе с Минпромторгом проверить, способны ли предприятия ОПК обеспечить выполнение этих заявок в заявленные сроки.

Работа над новыми программными документами ведется в логике преемственности. Новая ГПВ и новая редакция госпрограммы развития ОПК разрабатываются с использованием единых методических материалов, что должно обеспечить их полную синхронизацию как по финансовым параметрам, так и по срокам реализации. Такой комплексный подход к планированию, охватывающий оценку угроз, технологический прогноз и экономические расчеты, направлен на создание сбалансированной и финансово обеспеченной системы национальной обороны на долгосрочную перспективу.