Лента новостей

01:51
Как изменилось Буркина-Фасо за 60 лет независимости
01:36
Зеленский заверил, что Украина не позволит себе вмешаться в выборы в США
01:12
Россия восстановит храм Успения Богородицы и воскресную школу в Сирии
01:09
Армия Ливана выдворила протестующих из здания МИД в Бейруте
00:45
Как в Польше уничтожали православные храмы
00:09
ЦИК отменила выборы в 18 громадах Донецкой и Луганской областей. В ОПЗЖ это назвали «узурпацией власти»
00:06
Погребинский впечатлен болтливостью Лукашенко: Занимает позицию в точности идентичную врагам Российской Федерации
00:00
В «Хезболле» рассказали, что против них готовят «темный план»
23:57
Масштабные протесты в Ливане ведут к возвращению французского мандата
23:51
Антипов объяснил, как микрофоны на борту MH17 разрушили версию Запада о ЗРК "Бук"
23:45
Журавко не исключил возможного применения Киевом "грязных бомб" против РФ
23:39
МВФ ужесточит приговор киевских властей для Украины
23:18
Воздушная атака шести камикадзе глазами советского танкиста
23:06
"Чаша с ядом". Гейтс оценил будущую сделку Microsoft по покупке TikTok
23:03
Пушков высмеял заявление главы Stratfor о "Северном потоке — 2"
22:57
Премьер Ливана предложил провести досрочные парламентские выборы
22:54
Число случаев коронавируса в мире превысило 19 миллионов
22:51
"Развелась, чтобы снимок выложить": Асмус опубликовала "голое" фото
22:48
Представлены сценарии нападения КНДР на Южную Корею
22:18
Guardian: не всякая маска поможет — в Австралии проводят ревизию неправильных средств защиты
22:15
Le Figaro: больше не стражи порядка — французские полицейские всё чаще становятся мишенями для нападок
22:03
Любопытные сообщения и исследования 3–7 августа
21:48
Посол Молдавии Негуца рассказал, почему страна не может справиться с коронавирусом
21:24
Террористы ИГИЛ пытаются обосноваться на западе Ливии под прикрытием ПНС
21:21
Блогер Горный рассказывает небылицы об отдыхе в Крыму
21:18
Советники Трампа рассказали о страхе начала войны между США и КНДР
20:58
В Арктике Россия обзаводится флотом танкеров
20:44
«Земледелие» сможет засадить минами все поле боя
20:23
Китай тыкнул в США российской ядерной стратегией
20:21
На Украине новый рекорд по COVID-19. В Минздраве заявляют о существенном ухудшении ситуации
20:18
С завтрашнего дня Украина закрывает КПП на границе с Крымом — опасаются коронавируса
20:15
Медведев назвал действия Грузии в 2008 году «объявлением войны России». Грузия заявила о готовности вступить в НАТО
20:13
ЛибСМИ финансируют лживые вбросы об отдыхе в Крыму
20:09
Шерин уточнил самое уязвимое место Прибалтики на случай войны с РФ
20:06
Сирия новости 8 августа 19.30: убийство членов SDF в Алеппо, патруль США замечен в Хасаке
20:00
Антипов объяснил, как микрофоны на борту MH17 разрушили версию Запада о ЗРК "Бук"
19:51
Новые меры поддержки закрутят экономику США в девальвационную спираль
19:48
Перенджиев объяснил, зачем США нашли слабое место НАТО в Прибалтике
19:21
И на том спасибо. "Нафтогаз" порадовался угрозам США "Северному потоку-2"
19:18
МИД раскритиковал решение Трампа по TikTok
19:15
Поистине самородок. В Якутии нашли гигантский алмаз
19:14
Навальному наступают на пятки более молодые — у него паника
19:12
"Чаша с ядом". Гейтс оценил будущую сделку Microsoft по покупке TikTok
19:06
От вируса SFTS в Китае умерли семь человек
19:03
Акции протеста в Бейруте: первые пострадавшие и другие подробности
Все новости

Архив публикаций

«    Август 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31 


Мировое обозрение » Аналитика » Новое Послание президента поставит задачу улучшения качества законодательства

Новое Послание президента поставит задачу улучшения качества законодательства


Нельзя недооценивать роль законодательной базы в реализации национальных проектов и экономического реформирования в России – считает доцент кафедры экономической безопасности РАНХиГС Павел Грибов.

Законодательная деятельность имеет для РФ важнейшее экономическое значение

Законодательный вопрос важен для развития экономики РФ

Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин заявил, что российское правительство не дорабатывает в сфере законодательного обеспечения Послания российского президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ за 2019 год.

По словам Володина, план законодательного обеспечения выполнен здесь только на 81 процент, хотя есть и положительный момент – раньше этот показатель был еще меньше. Очевидно, что Володин сделал данное заявление в преддверии завтрашнего Послания президента уже за 2020 год. Напомним, что Путин 15 января выступит перед Федеральным собранием РФ и затронет стратегические вопросы развития РФ.

«В наших условиях закон является базой, поэтому без принятия соответствующего законодательного обеспечения никаких экономических процессов не будет. Да, это действительно можно трактовать, как идеализированную позицию, что сначала принимается отраслевой закон, а затем уже идет экономическая деятельность, но сегодня в российских условиях дело обстоит именно так», - констатирует Грибов.

Просто в условиях многочисленных административных запретов и большой бюрократической нагрузки в России необходимы такие меры, чтобы заработали решения, принятые даже на уровне президента РФ. Так что, Володин прав – без законов мы не сможем идти дальше.

Председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин

«К сожалению, для российского законодательства свойственно то, что сначала принимается рамочный закон, а потом его отдельные положения регулируются подзаконными актами, что значительно усложняет процесс», - резюмирует Грибов.

Рамочный закон задает общие правила, а специфика затем определяется распоряжением ведомств или кабинета министров – естественно, этот подход выгоден российскому правительству, поскольку позволяет держать все под контролем, но создает проблемы для экономики.

Например, практика по постоянному изменению условий выполнения определенных законов не способствует реализации их изначальных целей, из-за чего наши проблемы заключаются не только в наличии законодательной базы, но и часто в качестве конечных документов.

«Все это приводит к большому числу проблем, из-за чего складывается ситуация, что общее количество законов и подзаконных актов становится огромным. По этой причине, мы регулярно видим ситуацию, когда год за годом ставятся рекорды в рамках принятия законов и подзаконных актов, и вот с этим действительно нужно что-то делать», - заключает Грибов.

Завтра президент РФ Владимир Путин выступит перед Федеральным собранием РФ

Перезагруженность России законами давно отмечается в качестве одной из проблем, как на уровне президента РФ, так и правительства РФ, но проблема законодательства связана и с качеством конечных законопроектов. Важно не просто принять закон, а чтобы он эффективно работал, т.е. способствовал выполнению конкретных задач, поставленных президентом и правительством РФ.

Например, вчера председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление в рамках «регуляторной гильотины» об отмене более тысячи нормативных актов, самые первые из которых дотируются аж концом 1917 года и столицей в Петрограде.

Последнее демонстрирует всю проблемность этого вопроса для России, ведь если бы не было советского постановления об отмене действия нормативных актов Царского и Временного правительств, то для нас сегодня было бы актуальным и Соборное уложение XVII века.

Проблема России заключается в рамочности базовых законов

«Главная проблема не в этом наслоении, поскольку старые нормативные акты все-таки не применяются, а в рамочном подходе к законодательству, который превалирует в России. Мы сначала принимаем концепцию, а затем дополняем ее подзаконными актами, а это в нашей нынешней экономической действительности имеет большие практические последствия», - констатирует Грибов.

Доцент кафедры экономической безопасности РАНХиГС Павел Грибов

Также тема качества законодательного обслуживания инициатив президента поднимает вопрос, а когда нам ждать практический эффект от социально-экономической программы российского лидера на 2018-24 годы в лице нацпроектов и других инициатив Кремля.

«Национальные проекты и другие программные задачи на сегодняшний день реализуются с отставанием, причем оно обусловлено вопросом, который мы обсуждаем. Просто инструменты реализации этих задач еще не обоснованы и не переведены в законодательную плоскость, что создает ситуацию, когда средства выделяются, но нет возможности их как-то потратить», - резюмирует Грибов.

Грибов считает, что это создает риск того, что средства могут быть потрачены на цели, которые не дают экономического эффекта.

«Сама идея национальных проектов, которая была принята, безусловно, является правильной, но часто не всегда понятно, как эти задачи реализовывать институтам, которые напрямую занимаются данной проблемой», - заключает Грибов.

Нацпроекты должны изменить социально-экономическую сферу России

Еще создается впечатление, что проблемы с реализацией нацпроектов изначально были понятны, поэтому базовая программа задает магистральные цели, из-за чего задача не в их достижении любой ценой, а в развитии социально-экономической сферы.

«Программа нацпроектов во многом является ответом на те экономические и социальные трудности, которые мы наблюдали после событий 2014 года, но вот вопрос их практического воплощения в жизнь является здесь отдельной темой», - констатирует Грибов.


Дмитрий Сикорский


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник



Похожие публикации для статьи "Новое Послание президента поставит задачу улучшения качества законодательства"


Напишите ваш комментарий к статье "Новое Послание президента поставит задачу улучшения качества законодательства"

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх