Эксперты: Более 30% проб дорожно-строительных материалов не соответствуют нормам и требованиям

За шесть месяцев 2023 года инспекторы Национального центра качества дорожных активов (НЦКДА) выявили почти 2,9 тысячи дефектов на казахстанских трассах. Однако ключевая проблема, по мнению экспертов, кроется не столько в браке строителей, сколько в системном сбое работы технадзора. Ежегодно на контроль за стройкой тратится около 10 млрд тенге, но эти инвестиции не гарантируют качества: инженеры зачастую отсутствуют на объектах, а их «бумажные» проверки не выдерживают критики.

Парадокс контроля: деньги есть, результата нет

С 2020 по 2022 год на технадзор в дорожной отрасли выделили порядка 30 млрд тенге. При этом в штате числится более 6,3 тысячи специалистов. Однако, по данным НЦКДА, инспекторы центра зафиксировали 185 случаев отсутствия инженеров на объектах только в прошлом году. С начала 2023-го — еще 75 подобных эпизодов. Эксперты отмечают, что это лишь вершина айсберга, так как сам центр проводит выборочные проверки.

Технадзор vs Реальность: кто в ответе за брак?

Ситуация усугубляется тем, что службы технадзора часто работают формально. В 2022 году один инженер в Актюбинской области числился сразу на 18 объектах в четырех районах, будучи прикрепленным к четырем разным организациям. Аналогичный случай произошел в Кызылординской области, где один специалист «курировал» 11 объектов параллельно. В НЦКДА подчеркивают: многие сотрудники технадзора не имеют профильного дорожного образования или совмещают эту работу со стройкой жилых домов. Результат такого подхода — 70% нарушений фиксируется именно на дорогах местного значения. Из 11 748 отобранных проб почти треть (3 704) не соответствуют нормативам. При этом основная доля брака (2 768 проб) приходится на местную сеть. Несмотря на то, что с 2020 года к ответственности привлекли 92 службы технадзора, а 59 инженеров лишились аттестатов, система продолжает буксовать. Главная претензия НЦКДА — к органам ГАСК (госархстройконтроль). Из 424 обращений центра за последние четыре года 55% были отклонены или остались без рассмотрения. Чиновники мотивируют отказы отсутствием у них полномочий по закону. В итоге создается замкнутый круг, где контроль и надзор сосредоточены в одних руках, а реальное наказание для нерадивых подрядчиков и их «кураторов» остается мягким. Эксперты предлагают радикальное решение: разделить аттестацию инженеров на гражданское и дорожное строительство, передать полномочия по контролю за технадзором в Комитет автомобильных дорог и создать единую базу данных нарушений. Пока же миллиарды тенге, выделяемые на ремонт, рискуют оказаться выброшенными на ветер из-за отсутствия реального, а не «бумажного» контроля на каждом этапе работ.