Лента новостей

08:51
Госдума отказалась сделать 31 декабря выходным днем
08:16
Голос Мордора: Цугцванг в деле Навального
08:02
ГИБДД хочет использовать беспилотные авто для приема экзамена на права
08:00
Роспотребнадзор хочет продлить «коронавирусные» меры в школах до 2022 года
07:58
СМИ: Дагестанские полицейские вышли протестовать из-за обвинений в том, что их коллега лично отправил смертницу взрывать метро в Москве
07:54
На Кипре арестован подозреваемый в крупном мошенничестве в России
07:52
Трамп анонсировал начало поставок вакцины от коронавируса на следующей неделе
07:50
Биолог рассказала о «слабом месте» вакцин от коронавируса
07:48
Главком ВСУ не видит военного решения в вопросе возвращения Донбасса
07:46
В Японии отменили новогоднее появление императорской семьи перед подданными
07:40
Эскизный проект комплекса «Байтерек» будет готов к концу весны
07:34
«Черная дыра»: боевой корабль проекта 877
07:28
Заседание российско-венгерской МПК по экономическому сотрудничеству пройдет в Будапеште
07:26
WSJ: Disney к марту 2021 года сократит 32 тыс. сотрудников
07:24
WSJ: американские наблюдатели рекомендовали Deutsche Bank свернуть бизнес в России
07:20
Жириновский отметил высокий уровень руководства Хабаровской гордумой
07:16
В 2020 году разведку у границ России провели свыше 1 300 иностранных самолетов
07:10
Сталь против атома. Последние победы красного императора
06:58
Новый начштаба ВВС США рассказал о приоритетах в развитии авиатехники
06:50
Пылесосы с контейнером для сбора пыли: рейтинг-2020 по версии ФАН
06:48
Сирийские гетто могут появиться в Турции
06:42
Политолог рассказал о попытке Украины заработать на "донорах" Афганистана
06:30
Раскрыт изощренный способ кредитного мошенничества
06:26
Боли в животе оказались симптомом редкой болезни
06:24
На Кипре арестовали подозреваемого в крупном мошенничестве в России
06:22
Главком ВСУ оценил шансы вернуть Донбасс военным путем
06:20
Кличко рассмешил пользователей Сети сборником своих цитат
05:48
Путин не согласился с нижегородским губернатором, посетовавшим на "тяжелые времена"
05:46
СМИ: американские наблюдатели рекомендуют Deutsche Bank свернуть бизнес в РФ
05:30
Западные политтехнологи могут "слепить" из Юлии Навальной вторую Тихановскую
05:28
"Новая фальсификация": Карнаухов оценил заявления ФРГ о Навальном
04:24
Россияне в октябре забрали с валютных вкладов около $1,2 мдрд
04:22
Трубоукладчик «Северного потока-2» возвращается в Калининград
04:20
В Гидрометцентре рассказали о предстоящих погодных аномалиях в России
04:18
На острове Русском во Владивостоке украли 3,5 км проводов, поврежденных циклоном
04:16
В Приморье несколько тысяч человек остаются без света уже вторую неделю
04:12
В Нидерландах нашли загадочное средневековое захоронение
04:10
«Дважды за час»: Пашинян рассказал, что постоянно созванивается с Путиным
04:08
Трамп заявил, что покинет Белый дом, если выборщики проголосуют за Байдена
04:06
Марадону похоронили в предместье Буэнос-Айреса рядом с родителями
04:04
На Украине дачник потерял ноги после укуса паука
04:00
Транзит на грани разрыва
03:56
Знакомство с искусственным интеллектом
03:54
MSI представила бюджетную версию GeForce RTX 3070 серии Twin Fan
03:52
В Европе GeForce RTX 3060 Ti предварительно оценили в среднем в 550 евро
Все новости

Архив публикаций

«    Ноябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 


Мировое обозрение » Экономика » В России вступил в силу закон об обязательных требованиях к бизнесу

В России вступил в силу закон об обязательных требованиях к бизнесу


Банкноты номиналом 2000 рублей и монеты номиналом 5 рублей - РИА Новости, 1920, 01.11.2020
МОСКВА, 1 ноя - РИА Новости. Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" с 1 ноября вступает в силу, он имеет ключевое значение в рамках механизма "регуляторной гильотины" и призван создать единообразные и понятные требования для ведения бизнеса.
Закон предусматривает признание утратившими силу и отмену до 1 января 2021 года нормативно-правовых актов (НПА) правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, актов РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении госконтроля или надзора. Оценка соблюдения обязательных требований, вступивших в силу до 2020 года, будет недопустима, так же как и привлечение к административной ответственности за их несоблюдение.
"Новый закон является элементом реформы контрольно-надзорной деятельности и устанавливает правила принятия обязательных требований. Должны применяться следующие принципы: законность, обоснованность обязательных требований, правовая определенность и системность, открытость и предсказуемость, исполнимость обязательных требований", - пояснил РИА Новости советник уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Антон Свириденко.
Руководитель экспортного центра "Деловой России" по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерина Авдеева объяснила агентству, что новый закон вводит чёткие регламенты принятия нормативных актов, в том числе исключает их хаотичное принятие, а также обязывает предоставлять срок не менее 90 дней для приведения бизнеса в соответствие им.

Значение закона

"Важно, что определяется четкий порядок применения требований в случае коллизии требований в различных НПА, так как идёт указание на необходимость применения акта большей юридической силы, а в случае равнозначности лицо, которое обязано их исполнять, вправе само выбрать, требования какого НПА исполнять, и привлечь к ответственности за неисполнение другого проверяющий орган его не сможет", - отметила Авдеева.
Также, по ее словам, немаловажно и то, что официально признаётся необходимость пересмотра требований не реже чем каждые шесть лет и фиксируется понятие экспериментального правового режима, что также очень важно для бизнеса.
"Вводится экспериментальный правовой режим, что мы считаем хорошим прогрессом – когда проводятся регуляторные эксперименты, изучается, как влияют новые требования на вопросы безопасности или как сказывается их упразднение", - согласился Свириденко.
Указание на необходимость создания реестра обязательных требований и корреспондирующая обязанность для органов надзора подготовить руководство по соблюдению обязательных требований также имеет немалое значение для четкости требований и понимания их бизнесом, считает Авдеева.
Эксперт также обратила внимание еще на ряд значимых нововведений, которые вписываются в концепцию механизма "регуляторной гильотины". Все они должны сделать систему контроля и надзора понятной, системной и прозрачной.
"Поэтому, безусловно, новый закон имеет большое значение для реализации механизма "регуляторной гильотины", создания единообразных и понятных требований для ведения бизнеса, искоренения злоупотреблений со стороны проверяющих. Результаты можно будет оценить спустя определённое время, так как это будет зависеть не только от текста закона, но и от правоприменительной практики", - полагает Авдеева.

Риски для бизнеса

В то же время руководитель экспертного центра при уполномоченном при президенте России по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович заявила агентству, что бизнес видит определенные риски в применении положений закона об обязательных требованиях со стороны контрольно-надзорных органов и судов в связи с тем, что при его подготовке не был учтен ряд важных замечаний бизнес-сообщества.
Так, в частности, закон определяет целью установления обязательных требований "защиту охраняемых законом ценностей". При этом, указывает собеседница агентства, в действующем законодательстве не определено понятие "охраняемых законами ценностей".
"Использование столь широкой категории в законе делает применение его положений непредсказуемым и высокорискованным для всех подконтрольных субъектов, в том числе из-за возможности произвольного и субъективного толкования содержания таких охраняемых законом ценностей должностными лицами контрольно-надзорных органов, непредсказуемости судебной практики", - полагает Алехнович.
Кроме того, закон сузил понятие "обязательных требований" исключительно до требований, установленных НПА, что создает коллизию с законом "О техническом регулировании". "В ближайший год институт уполномоченных будет очень внимательно анализировать правоприменительную практику и вносить предложения по совершенствованию как самой системы требований, так и федерального закона", - заявила Алехнович.
"В целом этот закон работает в паре с законом "О контроле и надзоре". Мы полагали, что требования должны разрабатываться от вида деятельности, однако в последнем законе требования разрабатываются от вида контроля. В этом наше замечание к комплексу этих законов, но в них, конечно, очень много прогрессивного", - заключил Свириденко.


Опубликовано: Мировое обозрение     Источник

Подпишись:




Вам может быть интересно:


Напишите ваш комментарий к статье:

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости партнеров

Наверх