Экс-акима Актау оштрафовали

Попытка заблокировать конкуренцию на рынке электрооборудования обернулась для экс-главы администрации Актау принудительным взысканием штрафа. Суд подтвердил, что местные власти незаконно ограничивали доступ предпринимателей к сбыту приборов учета, используя подведомственное коммунальное предприятие. Это дело может стать прецедентом в борьбе с монополизацией смежных рынков через аффилированные госструктуры.

Как монополист мешал бизнесу?

Антимонопольная служба Мангистауской области установила, что ГКП «Актауское управление электрических сетей» (АУЭС) систематически нарушало законодательство. Учреждение, на 100% принадлежащее городскому акимату, занималось видами деятельности, которые должны находиться в конкурентной среде. В частности, компания «Вавиот Азия», пытавшаяся поставлять на рынок электросчетчики, столкнулась с административным барьером.

Сотрудники АУЭС, по данным ведомства, необоснованно затягивали согласования и ссылались на надуманные причины, по сути, блокируя выход нового игрока на рынок. «Создание бюрократических препон» — так квалифицировали действия коммунальщиков в департаменте агентства по защите и развитию конкуренции.

Прямое неподчинение и судебное решение

После выявления нарушений антимонопольный орган выдал предписание, требующее устранить препятствия для предпринимателей. Однако городская администрация отказалась его выполнять. В ответ на это был составлен протокол об административном правонарушении в отношении экс-акима Актау Ербола Избергенова по статье 162 КоАП РК (невыполнение предписания).

Чиновник попытался оспорить действия регулятора в Специализированном суде по административным правонарушениям, но жалобу отклонили. В итоге штраф был взыскан принудительно в доход государства. В ведомстве подчеркнули: на сегодняшний день требования предписания полностью исполнены, а уведомление, направленное в адрес АУЭС, отработано.

Это не первый случай привлечения Ербола Избергенова к ответственности. Ранее, весной того же года, его оштрафовали на 172,5 тыс. тенге за бездействие: акимат не принял решение об изменении целевого назначения земельного участка в 9-м микрорайоне под строительство жилого комплекса.

Назначение Улугбека Тналиева на пост главы города в сентябре 2023 года, сменившего Избергенова, стало точкой в истории с административным давлением на бизнес. Однако сам факт того, что спор дошел до суда и принудительного исполнения, демонстрирует изменение подхода контролирующих органов к защите конкуренции. Если раньше споры с акиматами часто заканчивались компромиссами «в пользу города», то теперь суды все чаще встают на сторону бизнеса, особенно когда речь идет о злоупотреблении доминирующим положением через подведомственные предприятия. Этот кейс создает важный судебный прецедент: он четко показывает, что аффилированность с госорганом не является индульгенцией для монопольных сговоров и что попытки «закрыть» рынок для независимых поставщиков будут караться рублем, вне зависимости от должности нарушителя.