Как будут проверять хостелы после случившейся в Алматы трагедии

Массовая гибель людей в хостеле Алматы, где в подвальном помещении без элементарных систем безопасности находились десятки человек, вскрыла системную проблему регулирования рынка временного жилья в Казахстане. Вместо тотальных проверок, которые могли бы парализовать бизнес, Министерство по чрезвычайным ситуациям делает ставку на профилактику и разъяснительную работу.

Новый виток акции «Жатақхана»: ставка на диалог, а не на репрессии

В ответ на трагедию, унесшую жизни 13 граждан, ведомство объявило о продолжении республиканской акции «Жатақхана». Ключевой акцент в ней смещен с карательных мер на превентивные. Планируется серия сходов, инструктажей и круглых столов с жильцами и владельцами хостелов. Цель — разъяснить требования пожарной безопасности, а не наказать за их отсутствие постфактум.

Правовой механизм: когда и как приходят с проверкой

Как пояснили в пресс-службе МЧС, государственный контроль в этой сфере строго регламентирован Предпринимательским кодексом. Внеплановая проверка — исключение, а не правило. Она возможна только после официального обращения граждан или юрлиц, содержащего убедительные доказательства нарушений. Это означает, что до тех пор, пока не случится трагедия или не поступит сигнал от бдительных соседей, хостел может годами работать в условиях, не отвечающих требованиям безопасности.

Риск-ориентированный подход: квадратные метры как критерий опасности

МЧС использует формальный критерий для определения степени риска — площадь объекта. Система делит хостелы на три категории:

• Высокая степень риска — объекты площадью от 2000 кв. м и более.
• Средняя степень риска — от 1000 до 1999 кв. м.
• Низкая степень риска — до 999 кв. м.

Именно к последней категории, как правило, относятся хостелы, размещенные в переоборудованных подвалах и цокольных этажах — зона самого пристального внимания после алматинской трагедии. Критики такого подхода отмечают, что площадь не всегда коррелирует с реальной пожарной опасностью: скученность людей, отсутствие эвакуационных выходов и использование горючих материалов в отделке могут быть фатальны и на 100 квадратных метрах.

Напомним, что утром 30 ноября в подвальном помещении одного из хостелов Алматы вспыхнул пожар. Из 72 человек, находившихся внутри, спастись удалось не всем. Тела 13 погибших были обнаружены спасателями. Среди жертв — граждане Казахстана, России и Узбекистана. Двое пострадавших были госпитализированы. Глава ДЧС города позже заявил, что подвал был переоборудован в хостел незаконно. По данному факту возбуждено уголовное дело, арендатор помещения задержан.

Текущая ситуация обнажает фундаментальное противоречие. С одной стороны, государство стремится не создавать избыточного давления на малый бизнес, ограничивая число проверок. С другой — рынок дешевого временного жилья, особенно в сегменте «эконом», часто оказывается в «серой» зоне, где владельцы экономят на безопасности в угоду прибыли. Смещение фокуса на профилактику и просвещение — это долгосрочная стратегия, которая может принести плоды через годы. Однако трагедия в Алматы со всей очевидностью показала: без немедленного и жесткого реагирования на уже существующие нелегальные объекты, такие как подвальные хостелы, количество жертв будет только расти. Вопрос не в том, нужно ли проверять, а в том, как сделать систему контроля достаточно гибкой, чтобы реагировать на сигналы об опасности до того, как прозвучит сигнал тревоги.