Ковры почти на 8 млн тенге планировал приобрести акимат Петропавловска

Мониторинг госзакупок в Северо-Казахстанской области вскрыл системную проблему завышения цен: только за девять месяцев текущего года удалось предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 1,8 миллиарда тенге. Одним из самых резонансных эпизодов стала попытка аппарата акима Петропавловска приобрести ковры по цене 35 тысяч тенге за квадратный метр, что грозило бюджету убытком в 7,8 миллиона тенге. Вместе с тем, параллельное расследование деятельности Департамента госдоходов (ДГД) по СКО выявило 12 коррупционных рисков, которые ставят под удар всю систему экспортного контроля и налоговых поступлений региона.

Ковры за 35 тысяч тенге: как сработал антикоррупционный фильтр

Вмешательство Департамента Агентства по противодействию коррупции (Антикор) позволило скорректировать закупочные аппетиты чиновников. После проверки, инициированной по результатам мониторинга портала госзакупок, аппарат акима был вынужден пересмотреть цену на напольные покрытия. Изначальная стоимость квадратного метра ковра, заложенная в план, в несколько раз превышала рыночные аналоги. Корректировка позволила сэкономить 7,8 миллиона тенге — сумму, сопоставимую с годовым бюджетом небольшого сельского округа.

Однако случай с коврами — лишь вершина айсберга. Общая сумма предотвращенных потерь от завышения цен по 79 выявленным фактам составила 1,8 миллиарда тенге. Это означает, что механизм планирования закупок в регионе имеет системные сбои, позволяющие закладывать в сметы заведомо завышенные цифры.

Экспортный контроль под вопросом: 12 рисков и «слепые» пункты пропуска

Параллельно с работой по закупкам Антикор провел внешний анализ коррупционных рисков в деятельности ДГД по СКО. Результаты оказались тревожными: выявлено 12 факторов, создающих благоприятную почву для злоупотреблений. Ключевой проблемой названо несовершенство механизмов контроля на автомобильных пунктах пропуска.

Досмотр подменили сканированием

Установлено, что на границе фактически не проводится физический досмотр транспортных средств. Проверка ограничивается лишь поверхностным сканированием сопроводительных документов. Такая практика, по мнению экспертов ведомства, открывает «зеленый коридор» для злоупотреблений. Отсутствие автомобильных весов, в свою очередь, позволяет недобросовестным участникам ВЭД занижать массу импортируемого груза, снижая тем самым налоговую нагрузку.

«Данные обстоятельства могут привести к провозу груза под видом пустого транспортного средства, что влечет недопоступление налогов в бюджет, а также ввозу и вывозу запрещенных товаров по поддельным документам», — резюмируют в департаменте Антикора.

Подобные эпизоды не единичны и укладываются в общий тренд. Ранее широкий общественный резонанс вызвали попытки госорганов приобрести товары по абсурдным ценам: килограмм макарон пытались закупить почти за 18 миллионов тенге, а уголь — по 10 тысяч тенге за килограмм. В столичном Департаменте полиции объясняли покупку двух кондиционеров за 40 миллионов тенге их промышленным назначением и сложной конструкцией. Каждый такой случай, становящийся достоянием общественности, подрывает доверие к системе госзакупок и требует не точечных исправлений, а пересмотра самой логики планирования бюджетных расходов.