Деньги за публикацию меню для школьных столовых собирали с поставщиков в Казахстане

Антикоррупционная служба Казахстана добилась отмены платы за публикацию школьного меню на портале MektepMenu, признав эту практику необоснованным финансовым бременем для поставщиков питания и родителей. Ведомство рекомендовало Министерству просвещения прекратить заключать договоры с коммерческим оператором системы и вернуться к бесплатному размещению информации.

Бесплатная обязанность стала платной услугой

Конфликт возник вокруг портала MektepMenu, интегрированного с известной образовательной платформой Kundelik. Согласно действующему регламенту, школы обязаны публиковать информацию о питании учащихся в открытом доступе. Долгое время поставщики делали это бесплатно через официальные сайты школ или социальные сети.

Ситуация изменилась в конце 2022 года, когда по рекомендациям органов образования компании, обеспечивающие школьное питание, стали массово подписывать платные договоры с ТОО «NetInfoDistribution» — оператором портала MektepMenu. За размещение фотографий меню и блюд с них начали взимать регулярную плату.

Корень проблемы: административное давление и дополнительные расходы

Как выяснили антикоррупционные органы, инициатива исходила не от самих поставщиков. Управления образования на местах фактически принуждали бизнес к заключению коммерческих соглашений. Поставщики отмечали, что эти расходы, будучи заложенными в стоимость их услуг, в конечном итоге перекладываются на родителей, увеличивая и без того значительную статью семейных трат на образование ребенка.

Масштабы практики оказались широкими: только в Нур-Султане 12 поставщиков, обслуживающих 94 школы, уже оплатили более 2,5 млн тенге. В семи регионах страны аналогичные договоры заключили 117 компаний, работающих в 405 учебных заведениях.

Реакция Антикора и временное решение

После обращения Ассоциации розничной торговли и общественного питания Антикоррупционная служба провела рабочую встречу с участием всех сторон — Минпросвещения, управлений образования, представителей «Kundelik» и «NetInfoDistribution». Итогом стало решение возобновить бесплатное размещение меню, а ранее заключенные договоры с оператором портала были расторгнуты.

Однако проблема проявила устойчивость. Вскоре выяснилось, что некоторые школы начали проводить закупочные конкурсы именно на услуги по предоставлению доступа к MektepMenu, снова планируя заключать платные контракты с тем же оператором. Антикоррупционному ведомству пришлось вмешаться повторно, чтобы отменить результаты этих тендеров и расторгнуть новые договоры.

Предотвращенные убытки и системная работа

Действия контролирующих органов позволили предотвратить нецелевое использование бюджетных и частных средств. В столице было остановлено неэффективное расходование 5,5 млн тенге, а в других регионах — более 13 млн тенге, которые планировалось направить через 169 школ. Территориальным департаментам Антикора поручено взять на мониторинг все аналогичные государственные закупки по стране.

Эта история стала частью более широкой картины административных барьеров для бизнеса. Ведомство использует данный кейс как пример, призывая предпринимателей сообщать о подобных случаях, когда выполнение стандартных обязательств необоснованно коммерциализируется. Проблема платного доступа к MektepMenu высветила типичную схему: создание обязательного цифрового инструмента с последующим введением платы за его использование под административным давлением.

Ситуация со школьным меню развивается на фоне усиленного внимания регуляторов к сфере образования. Недавние проверки выявили и другие системные нарушения, такие как работа десятков школ без необходимых лицензий. Это указывает на глубокие проблемы в управлении отраслью, где цифровизация процессов порой используется не для повышения прозрачности, а для создания новых, непредусмотренных законом коррупционных рисков и финансовых нагрузок.