Законопроект Грэма о санкциях против РФ застрял в Палате представителей

Законопроект о новых санкциях против России, названный в честь сенатора Линдси Грэма*, рискует застрять в Палате представителей США. Как сообщает Bloomberg, главным камнем преткновения стали положения, предоставляющие президенту Дональду Трампу расширенные тарифные полномочия. Конгрессмены опасаются, что эти меры спровоцируют скачок цен на энергоносители и ударят по американским потребителям.

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон уже усомнился в том, что документ успеют вынести на голосование до промежуточных выборов в Конгресс. Он подчеркнул, что инициатива вызывает серьезные разногласия не только у демократов, но и внутри самой Республиканской партии. «Мы все выступаем за санкции против России, но формула должна быть правильной», — заявил Джонсон, давая понять, что единство по вопросу давления на Москву разбивается о внутриэкономические риски.

Наиболее спорной нормой является право президента вводить 100-процентные пошлины в отношении пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа, а также стран, способствующих обходу уже действующих ограничений. Хотя в Сенате законопроект получил поддержку — отчасти как дань памяти Грэма, — в нижней палате ситуация складывается иначе. Республиканец Брайан Маст, председатель комитета по иностранным делам, настаивает на приоритетной оценке влияния документа на топливный рынок. Особые опасения вызывает вероятность того, что принуждение Индии и других импортеров к отказу от российского сырья приведет к росту цен на бензин, что крайне чувствительно накануне выборов.

Демократы, в свою очередь, видят в законопроекте угрозу создания юридической базы для неограниченного применения тарифов администрацией Трампа. Конгрессмен-демократ Брэд Шнайдер назвал тарифные положения «неприемлемыми», усмотрев в них инструмент торговой войны, а не точечного давления на Кремль.

Против инициативы активно выступает и крупный бизнес. Коалиция, объединившая Торговую палату США, Retail Industry Leaders Association, а также корпорации ExxonMobil, General Electric, Ford и Pfizer, направила в Конгресс письмо с выражением глубокой обеспокоенности. «Мы обеспокоены тем, что часть законопроекта может иметь непредвиденные последствия для потребителей, санкционируя новые масштабные тарифы против наших торговых партнеров и союзников», — заявила Эллен Джексон из ассоциации ритейлеров. Бизнес, который обычно поддерживает жесткую линию в отношении Москвы, здесь увидел прямую угрозу своим цепочкам поставок и кошелькам американцев.

Напомним, что обновленную версию санкционного пакета, усиливающего давление на российский нефтегаз и финансовый сектор, Сенат одобрил еще 28 июля — в день похорон Грэма, после чего документ был передан в нижнюю палату. Однако теперь его судьба остается неопределенной, а время работает против сторонников немедленного ужесточения: приближающиеся выборы делают любые меры, способные поднять цены на топливо, политически токсичными.

В Москве реакция на инициативу была сдержанно-критической. В посольстве РФ в США назвали законопроект «медвежьей услугой» для Вашингтона, предупредив, что ограничения могут обернуться экономическими издержками для самой Америки. В Кремле ранее также отмечали, что новые санкции наносят ущерб не только России, но и странам-инициаторам, а их предела не существует, хотя ограничения все чаще бьют по интересам европейских государств. Таким образом, парадоксальная ситуация: антироссийский законопроект может стать жертвой не внешнеполитических разногласий, а банальной предвыборной арифметики и лоббизма американских корпораций.

* — признан в России экстремистом и террористом.