Труженики тыла ВМФ России. Вчера, сегодня, завтра

На основании циркуляра начальника Главного штаба ВМФ от 15 марта 1940 года в его составе был образован отдел плавучих средств – эта дата считается днем создания органов управления вспомогательным флотом. В этом году мы отмечаем 85-ю годовщину начала их деятельности по всестороннему материально-техническому обеспечению сил ВМФ.



На страницах «ВО» много материалов о вспомогательном флоте ВМФ России с описанием конструкций кораблей, но сегодня разговор о другом. Об изменениях, которые претерпел вспомогательный флот за 86 лет в части организационно-штатной структуры, и совсем немного о некоторых кораблях.

Прошлое вспомогательного флота нельзя отделить от военно-морской летописи нашей страны. И здесь стоит вспомнить о М.В. Фрунзе. Он сыграл значительную роль в разработке основ военно-морского искусства. Под его руководством была подготовлена первая программа военного судостроения. Весной 1926 года в ходе расширенного заседания Реввоенсовета СССР после обсуждения доклада «О назначении морских сил в системе Вооруженных сил страны» было принято постановление, которое исторически повлияло на развитие ВМФ.

В феврале 1929 года была принята кораблестроительная программа на первую пятилетку. В 1932 году Управление Военно-Морских Сил (ВМС) разработало «Основные соображения по развитию ВМС РККА на вторую пятилетку (1933–1937)». В этом документе были более полно аргументированы требования к строительству ВМФ. Кроме постройки большого числа подводных лодок, была обоснована потребность в различных классах надводных кораблей. Не осталось без внимания и совершенствование вспомогательных судов.

Решение о создании самостоятельного Народного комиссариата Военно-Морского Флота было принято в 1938 году ввиду повышения значения флота в системе обороны государства. Это способствовало формированию органов управления тыла в центре — Главного управления портов ВМФ.

На основании циркуляра начальника Главного штаба ВМФ от 15 марта 1940 года в его составе был образован отдел плавучих средств — эта дата считается днём создания органов управления вспомогательным флотом. В этом году мы отмечаем 85-ю годовщину начала их деятельности по всестороннему материально-техническому обеспечению сил ВМФ.

Весной 1943 года отдел был преобразован в Управление вспомогательных судов тыла и гаваней (УВСТГ). В 1946 году его подняли до уровня центрального органа. На флотах органом управления вспомогательным флотом, согласно «Положению о тыле флота (флотилии)» (введено весной 1941 года), являлся отдел плавучих средств и гаваней (ОПС и Г). Он подчинялся второму заместителю начальника тыла флота (командиру главного военного порта).

В свою очередь, заместитель начальника тыла военно-морской базы руководил деятельностью отделения плавучих средств и гаваней, созданного в соответствии с «Постановлением о тыле военно-морской базы и об отделе тыла флота военно-морской базы». Главной задачей данных тыловых органов ставилось своевременное и бесперебойное обеспечение плавучими средствами.

Перед началом Великой Отечественной войны, с учётом опыта войны с Финляндией (1939–1940), количество вспомогательных судов не удовлетворяло потребности флота. Они могли выполнять задачи в основном внутри военно-морских баз. В составе вспомогательного флота имелось незначительное число как нефтеналивных, так и судов для внутрибазовых перевозок.

Только на транспортировке отдельных видов грузов специализировалась часть сухогрузов. Под временные хранилища запасов (топлива, мин и др.) также использовались некоторые типы судов обеспечения. В послевоенный период большим импульсом в развитии службы стало создание большого океанского флота.


Одними из главных факторов повышения боевой способности отрядов кораблей на боевой службе (с 1964 года) были своевременность и полнота тылового обеспечения. Для увеличения автономности корабельных групп подача запасов материальных средств осуществлялась судами обеспечения.

В конце 1960-х годов уже организовывались оперативные объединения и соединения для постоянного несения боевой службы в стратегических районах Мирового океана. В этот период военными специалистами была предложена система строительства вспомогательного флота, которая включала создание многофункциональных судов и плавучих баз.

В результате появились новые классы и типы кораблей:

- для снабжения оружием надводных кораблей (НК) и подводных лодок (ПЛ) — плавучими ракетно-техническими базами пр. 323, транспортами вооружения пр. 1823, средними сухогрузными транспортами пр. 572.





- для перевозки топлива — средними танкерами пр. 577, 6404, 160; малыми танкерами пр. 1541;
- для обеспечения рассредоточенного базирования — плавучими базами подводных лодок пр. 310, 1886, плавучими казармами пр. Р801, рефрижераторными транспортами пр. 502р, плавучими кранами пр. 1505, 771, килекторами пр. 419, плавучими складами пр. 814;
- для комплексного тылового обеспечения — кораблём комплексного снабжения пр. 1833, большими танкерами пр. 1559В, средними танкерами пр. 577, 6404, 160, «Дубна», наливными танкерами пр. 1849;
- для ремонта оружия и вооружения НК (ПЛ) — плавучими мастерскими пр. 300, 301Т, 303, 304, 889;
- для медицинского обеспечения (межпоходового отдыха) — госпитальными судами пр. 320.

В данный период основными обязанностями органов управления вспомогательного флота для повышения надёжности использования судов стали: правильная эксплуатация, докование, ремонт, обеспечение базирования, комплектация личным составом, повышение уровня подготовки, поддержание дисциплины, а также разбор и недопущение аварий.

С появлением ракетно-ядерного флота у потенциальных противников нашему командованию пришлось наращивать систему рассредоточенного базирования. Для тылового обеспечения кораблей в новых пунктах базирования формировались группы плавучего тыла.


С целью выполнения перспективных задач были разработаны новые проекты и подклассы судов: малые танкеры пр. 1844; технические танкеры пр. 1783); плавучая техническая база пр. 2020; килекторное судно пр. 419.


Кабельное судно пр. 1274; ледоколы пр. 97, 97А; рейдовые буксиры пр. 737, 498, 192; плавучая казарма пр. Р801.



Масштабное расширение системы базирования потребовало совершенствования структуры органов управления вспомогательными судами. До объединения с Управлением аварийно-спасательной службы ВМФ (в 1963 году) начальник вспомогательного флота ВМФ возглавлял Управление вспомогательных судов и гаваней ВМФ, которое состояло из нескольких подразделений:

- отдела организационно-планового и боевой подготовки;
- отдела эксплуатации и ремонта;
- инспекции безопасности мореплавания, глубоководных и водолазных работ;
- финансового отделения.

На флоте состав органов управления немного отличался. Начальник руководил Управлением вспомогательных судов флота и аварийно-спасательной службы (УВСиАСС). В его структуру входили отдел эксплуатации и боевой подготовки, отделы электромеханической и аварийно-спасательной служб, бухгалтерия, кадры и секретная часть.

Состав соединений, частей и подразделений, подчинённых начальнику управления, включал:

- бригаду морских судов обеспечения (БрМСО);
- две бригады морских и рейдовых судов обеспечения (БрМРСО);
- бригаду аварийно-спасательных судов (БрАСС);
- склад аварийно-спасательного имущества;
- две береговые базы судов обеспечения;
- судоремонтную мастерскую;
- щитовую станцию;
- группу обслуживания судов-мишеней;
- пожарную команду.

В годы перестройки государственное и военное руководство СССР начало значительное сокращение Вооружённых Сил. Комплекс организационно-штатных мероприятий коснулся и тыла флотов. Структуры органов управления подверглись оптимизации. В этот период Управление вспомогательного флота ВМФ совместно с другими ОВУ основные усилия уделяло разработке программы заказов на строительство (закупку) судов обеспечения.

В том числе это были:

- вопросы обоснования рационального распределения по флотам новых вспомогательных судов;
- осуществление контроля за правильным использованием судов на флотах (флотилиях, ВМБ);
- обобщение опыта деятельности судов обеспечения на местах и внедрение передовых способов их использования.

В оперативных объединениях ВМФ органами управления судов обеспечения являлись управления (отделы, отделения) вспомогательного флота. Начальник Управления вспомогательного флота через них руководил деятельностью подчинённых должностных лиц, отделов и структурных подразделений.

Соединения, части и подразделения судов обеспечения также имели органы управления, которые содержались по штатам и табелям. Так, в состав управления бригады судов обеспечения входили: командир бригады, заместитель по политической части, штаб, политический отдел, диспетчерская служба, финансовая служба и отделение кадров. Общее количество личного состава составляло 28–35 человек, из них 18–23 военнослужащих.

На рубеже XXI века, после значительных сокращений корабельного состава, нижестоящие службы вспомогательного флота оставались без существенных изменений. Главной задачей было обеспечение деятельности сил (войск) флота подчинёнными судами.

В состав службы вспомогательного флота объединений ВМФ входили организационно-плановый отдел, электромеханическая служба, секретная часть, отдельные должностные лица (главный инженер, старший офицер, главный бухгалтер, главный экономист, ведущий бухгалтер).

Таким образом, служба могла организовать использование, техническую эксплуатацию и ремонт судов, вести учёт и комплектование их плавсоставом, руководить боевой подготовкой и подготовкой к борьбе за живучесть судов.

Своими судами осуществлялись морские перевозки, а также подача различных грузов в море и в пунктах базирования. Были организованы работа по очистке акватории гаваней, приём от кораблей (судов) загрязнённых вод, проведение на судах обеспечения мероприятий по безопасности мореплавания.

В этот период на флотах имелись следующие соединения и подразделения судов:

- бригада (бригады) судов обеспечения;
- дивизионы (группы) судов обеспечения;
- судоремонтные мастерские;
- щитовая станция с группой обслуживания судов-мишеней.

Тылом бригады судов обеспечения являлась береговая база.

При такой организационной структуре вспомогательного флота принцип построения обеспечивающих систем соответствовал действующей форме боевого управления по вертикали: флот — объединение флота — соединение — корабль (судно). Время цикла управления приближалось к рационально возможному, а постановка задач судам производилась их прямым начальником — соответствующим командующим объединения (командиром соединения, отряда (группы) боевых кораблей).

К 2010 году реальные возможности вспомогательных судов ВМФ существенно сократились. Непростое положение дел сложилось со структурой и комплектованием службы вспомогательного флота. Всё это вызвало необходимость принятия кардинальных мер организационно-технического характера.

В период создания новой системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил РФ служба вспомогательного флота была исключена из состава Тыла ВМФ Главного командования ВМФ. При формировании Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны РФ служба была включена в его состав, несмотря на то, что она выполняет большой объём специальных видов МТО флота.

Численный состав службы уменьшился до пяти человек: начальник, заместитель, два главных инспектора и старший офицер. Подверглась изменению структура органа управления вспомогательным флотом на флотах. В её состав вошли два элемента:

- отдел подготовки судов обеспечения;
- электромеханический отдел.

При этом только должности начальника службы ВФ и его заместителя комплектовались офицерами. Существовавшие ранее соединения (бригады и дивизионы судов обеспечения) претерпели глубокое переформирование в организации МТО (отряды и группы судов обеспечения). В частности, они были полностью укомплектованы лицами гражданского персонала, в отличие от бригад МТО в военных округах.

В 2012 году Министром обороны РФ была утверждена «Концепция развития вспомогательного флота ВМФ до 2020 года». Одним из направлений совершенствования являлось формирование перспективного облика вспомогательного флота на основе многофункциональных судов, которые должны иметь возможности по комплексному материально-техническому обеспечению сил флота (в океанской и морской зонах, в гаванях и на рейдах). Новые перспективные модели должны были строиться сериями.

На выполнение параметров «Концепции…» повлияло большое число факторов. Одним из главных стало введение против России многочисленных санкций, что потребовало значительного объёма импортозамещения при постройке новых вспомогательных судов. Несмотря на эти трудности, в состав вспомогательного флота ВМФ вошло более 100 различных проектов.


К наиболее значимым относятся:

- морской транспорт вооружения пр. 20181;
- морское судно тылового обеспечения пр. 23120;
- средний морской танкер пр. 23130;
- судно комплексного тылового обеспечения пр. 03180;
- морские буксиры пр. 02790, 23740;
- дизель-электрический ледокол пр. 21180;
- самоходный плавучий кран пр. 02690;
- рейдовые буксиры пр. 90600, 16609, 705б, 705бм.

Изменения военно-политической обстановки вокруг Российской Федерации требовали преобразований в структуре Вооружённых Сил. В результате передачи флотов из состава военных округов в оперативное подчинение Главному командованию ВМФ появилась необходимость возвращения службы вспомогательного флота в его состав. Летом 2022 года была введена должность заместителя Главнокомандующего ВМФ по материально-техническому обеспечению. Вновь созданная служба ВФ ВМФ сформирована численностью три офицера.

Остаются трудности с комплектованием отрядов (групп) судов обеспечения гражданским персоналом. Одним из путей решения этой проблемы является переформирование этих организаций в соединения вспомогательного флота. В штаты управлений бригад и дивизионов судов обеспечения необходимо ввести должности военнослужащих.

Одной из основных задач службы остаётся обновление судового состава. В прошлом году были заложены новейший малый морской танкер пр. 23630 типа «Аргунь», а также очередные корпуса морских буксиров и самоходных плавучих кранов. В состав флота вошли ледокол нового проекта 21180М «Евпатий Коловрат» и 16‑й самоходный плавучий кран СПК‑61150. На страницах «Военно-Морского Флота» были статьи по этим судам. На современном этапе развития ВМФ основные стремления центральных органов управления вспомогательным флотом направлены на улучшение структуры и состава службы вспомогательного флота, совершенствование организационно-штатной структуры органов управления в оперативных объединениях ВМФ, выполнение программ строительства, поддержание технической готовности судового состава.

В соответствии с современными вызовами вспомогательный флот ВМФ продолжает развиваться, в состав организаций поступают универсальные и современные суда. Районы выполнения и масштабы поставленных задач увеличиваются из года в год. Всё это возлагает большую ответственность на органы управления различных уровней.

Отмечая солидную дату создания службы вспомогательного флота, хотелось бы пожелать ветеранам крепкого здоровья, а действующим специалистам из числа военнослужащих и гражданского персонала — успехов в выполнении поставленных задач на переломном этапе развития нашего государства.