После высказываний Президента РФ Владимира Путина на «Валдайском форуме» об отношениях с Японией изучил отклики ведущих СМИ этой страны на откровенные и честные призывы российского лидера «перестать валять дурака» и вернуться к нормальному политическому диалогу, а также восстановить прежний уровень взаимовыгодного торгово-экономического обмена. Однако внимание японских политологов и обозревателей было сосредоточено на словах В. Путина о перспективах отношений между Москвой и Вашингтоном после возвращения в Белый дом Дональда Трампа. А также об углублении российско-северокорейского военного сотрудничества.
Так, газета «Иомиури симбун» уделила отношениям Москвы и Токио лишь маленький абзац в конце статьи о выступлении российского Президента на форуме, отметив: «Говоря о японо-российских отношениях, (президент) односторонне утверждал, что японское правительство “неожиданно ввело санкции”. Указав, что Япония как соседнее государство является “естественным партнером”, он отметил, что “мы любим японскую культуру и кухню”, и призвал к улучшению отношений».
Также скупо информировала японцев о высказываниях В. Путина в адрес Токио правонационалистическая газета «Санкэй симбун»: «Говоря о введении Японией в ответ на вторжение на Украину санкций против России, (Президент) подчеркнул, что “Россия ничего плохого Японии не делала”. И сказал, что если Токио продемонстрирует намерение улучшить отношения, Россия этого не отвергнет».
Более развернуто о предложении В. Путина нормализовать отношения с Японией говорится в материале японской общенациональной телекорпорации NHK. Сообщается, что Президент по поводу проходивших переговоров о заключении японо-российского мирного договора на основе Совместной декларации 1956 года заявил: «По просьбе японской стороны мы возобновили переговоры о возвращении к этой декларации. Однако японская сторона неожиданно ввела против России санкции». И утверждал, что после введения против России санкций «в связи с вооруженным вторжением на Украину» переговоры о мирном договоре были прекращены.
Были приведены слова Президента о том, что японские компании продолжают сотрудничество в энергетической отрасли и, «если они хотят продолжать, пусть это делают». Указывая на готовность Москвы улучшать отношения с Японией, NHK приводит слова российского Президента: «Были разные периоды в истории наших отношений, были и трагические страницы, были и такие, которыми мы можем гордиться. У нас любят Японию…»
NHK также приводит мнение по поводу высказываний В. Путина специалиста по России профессора университета префектуры Канагава Нобуо Симотомаи, который, в частности, отметил в интервью: «Путин и Трамп ранее встречались, они испытывают доверие друг к другу на личном уровне. Однако на одном личном доверии далеко не уедешь, да и на отношения доверия между руководителями США и России определенное влияние оказывает обстановка на Украине».
Оценивая высказывания В. Путина, Н. Симотомаи сказал, что «почувствовал нюанс желания (Президента) продвигать японо-российские отношения».
Не смогло проигнорировать примирительные высказывания российского лидера и японское правительство. Однако, считая, что Япония неповинна в резком ухудшении отношений двух стран, министр иностранных дел Японии Такэси Ивая заявил, что высказывания российского Президента Владимира Путина об отношениях с Японией звучат «немного в позитивном ключе», но пока ситуация на Украине не изменится, Япония вместе со странами G7 продолжит жесткие санкции против РФ.
«Мне известно из СМИ о высказываниях Президента Путина на заседании клуба «Валдай». По этим сообщениям СМИ, насколько можно судить, есть ощущение, что эти высказывания немного в позитивном ключе», - заявил Ивая. Напомнив про ситуацию на Украине, он добавил, что «если это высказывание имело в виду, что это из-за нашей страны российско-японские отношения не развиваются хорошо, то это не соответствует действительности».
«Поэтому наша страна для того, чтобы как можно скорее осуществить справедливый и продолжительный мир на Украине, продолжит вместе со странами G7 и мировым сообществом оказывать мощную помощь Украине. Пока эта нынешняя ситуация не изменится, мы вынуждены будем предпринимать против России жесткие санкции», - сказал министр.
При этом он отметил, что в российско-японских отношениях «есть и другие сложные проблемы», в связи с чем министр признал необходимость установления взаимопонимания с Россией. «Мы - соседи, и нам необходим диалог, поэтому мы продолжим действовать соответствующим образом в контексте своей внешней политики в целом с точки зрения того, что соответствует национальным интересам Японии», - сказал глава МИД Японии. Ранее среди таких вопросов в Токио называли экономическую деятельность, в том числе рыболовство, а также безопасность на море, отмечает сообщающий о высказываниях японского министра корреспондент ТАСС.
Не преминул министр иностранных дел напомнить и о притязаниях на русские Курилы, особо отметив, что Токио будет стремиться к решению «проблемы принадлежности четырех северных островов». И лишь в результате перехода принадлежащих РФ южнокурильских островов под суверенитет Японии японское правительство соглашается подписать с Москвой давно ставший анахронизмом «мирный договор». «Политика Японии не изменилась. В отношении северных территорий мы будем сохранять курс на решение проблемы принадлежности четырех северных островов и заключение мирного договора», - сказал он. Это явилось, по сути, ответом на высказывания Президента Путина об отмечавшейся ранее готовности вести с японским правительством переговоры о подписании «мирного договора» на волюнтаристски навязанных Никитой Хрущевым в 1956 году условиях. «Хрущевский компромисс» предусматривал «передачу» Японии в качестве жеста доброй воли Малой Курильской гряды (острова Шикотан и группы островов Плоские). В японском правительстве и политическом мире в целом с осуждением были восприняты попытки бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ вести переговоры о «северных территориях», ограничившись Малой Курильской грядой.
И еще. В связи с допущением возможности удовлетворить японские требования на основе «хрущевского компромисса» важно напомнить, что обещания тогдашнего советского лидера о передаче Японии островов Малой Курильской гряды были фактически дезавуированы по его же указанию.
Причины такого решения были изложены в Памятной записке Советского правительства от 27 января 1960 года. Приведем ее текст:
«19 января с. г. подписан так называемый “Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности” между Японией и США. Содержание этого договора серьезно затрагивает положение на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана и тем самым интересы многих государств, расположенных в этом обширном районе, в первую очередь, конечно, таких непосредственных соседей Японии, как Советский Союз и Китайская Народная Республика.
По этому договору пребывание иностранных баз, вооруженных сил и наличие военных на японской территории вновь закрепляется на длительный период с добровольного согласия правительства Японии. В соответствии со статьей шестой указанного договора Соединенным Штатам Америки “разрешается, чтобы их сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы пользовались обслуживанием и объектами в Японии”. Имеющиеся в договоре оговорки относительно консультаций о его выполнении не могут скрыть того факта, что Япония может быть вовлечена в военный конфликт помимо воли японского народа.
Увековечение договором фактической оккупации Японии, предоставление ее территории в распоряжение иностранной державы, отрыв от Японии островов Окинава и Бонин, неизбежно вытекающая из положений договора военная, экономическая и политическая зависимость Японии - все это вызывает законный вопрос, что же в действительности останется от суверенитета Японии после вступления в силу договора? Уже тот факт, что в Японии будут и впредь стоять иностранные войска, означает, что страна ограничена в своих действиях.
Советское правительство всегда готово оказать полную поддержку таким шагам Японии, которые будут направлены на обеспечение условий для ее мирного независимого развития. Советский Союз по-прежнему готов предоставить совместно с другими державами необходимые гарантии нейтралитета Японии. Правительство СССР, как известно, высказалось за заключение договора мира и дружбы между СССР, КНР и Японией, согласившись с участием в нем США и других тихоокеанских государств. Советское правительство неоднократно подчеркивало, что Советский Союз стремится к налаживанию действительно добрососедских отношений с Японией, расширению взаимовыгодных торговых, культурных и других связей, которые способствовали бы сближению между Японией и СССР в интересах японского и советского народов.
Но Советский Союз не может, разумеется, проходить мимо такого шага, как заключение Японией нового военного договора, подтачивающего устои на Дальнем Востоке, создающего препятствия развитию советско-японских отношений. В связи с тем, что этот договор фактически лишает Японию независимости и иностранные войска, находящиеся в Японии в результате ее капитуляции, продолжат свое пребывание на японской территории, складывается новое положение, при котором невозможно осуществление обещания Советского правительства о передаче Японии островов Хабомаи и Сикотана (Шикотана – А.К.)
Соглашаясь на передачу Японии указанных островов после заключения мирного договора, Советское правительство шло навстречу пожеланиям Японии, учитывало национальные интересы японского государства и миролюбивые намерения, выражавшиеся в то время японским правительством в ходе советско-японских переговоров. Но Советское правительство, учитывая, что новый военный договор, подписанный правительством Японии, направлен против Советского Союза, как и против Китайской Народной Республики, не может содействовать тому, чтобы передачей указанных островов Японии была бы расширена территория, используемая иностранными войсками. Ввиду этого Советское правительство считает необходимым заявить, что только при условии вывода всех иностранных войск с территории Японии и подписания мирного договора между СССР и Японией острова Хабомаи и Сикотан будут переданы Японии, как это было предусмотрено Совместной декларацией СССР и Японии от 19 октября 1956 г.».
Учитывая важность этого документа, с участием автора этих строк некоторое время назад в МИД РФ был направлен запрос по поводу сохранения действенности данной Памятной записки Советского правительства. Был получен ответ внешнеполитического ведомства России:
«В связи с Вашим обращением относительно Памятной записки Правительства СССР от 27 января 1960 г. сообщаем следующее. 14 ноября с.г. на встрече в Сингапуре Президент Российской Федерации В.В. Путин и Премьер-министр Японии С. Абэ договорились ускорить переговорный процесс на основе Совместной декларации 1956 г.
В период после Второй мировой войны данный документ служил договорно-правовой базой для выстраивания отношений между Союзом ССР, государством-продолжателем которого является Российская Федерация, и Японией. Декларация была ратифицирована парламентами обеих стран и зарегистрирована в Секретариате ООН. В ней закрепляется юридический факт прекращения состояния войны и восстановления дипломатических отношений между СССР и Японией.
Таким образом, отсылки к Декларации в политическом диалоге с Японией обоснованы и естественны. Разумеется, российская сторона исходит из необходимости учета в рамках переговорного процесса всех имеющихся двусторонних документов и дипломатической переписки, включая Памятные записки Правительства СССР от 27 января и 24 февраля 1960 г.
Департамент информации и печати МИД России
5 декабря 2018 года»
Как известно, условие для возвращения СССР, теперь РФ к договоренностям 1956 года о выводе с территории Японии всех иностранных войск остается невыполненным. Более того, за прошедшие десятилетия контингент войск США в Японии значительно увеличен и усилен. Воссозданные японские вооруженные силы включены в направленную против КНР, России и КНДР группировку США в Восточной Азии. Здесь создаются с участием Японии агрессивные военные блоки, рассматривается вопрос о размещении на японской территории американского ядерного оружия и ракет среднего радиуса действия для нанесения ударов по целям в соседних с Японией государствах. В Токио не отрицают, что в случае «передачи» Японии и лишь островов Малой Курильской гряды они могут быть использованы армией США как направленные против России военные базы.
Все это подтверждает правильность и обоснованность занятой в 1960 году правительством СССР позиции о невозможности возвращения к «хрущевскому компромиссу». На наш взгляд, упомянутая Памятная записка может и должна быть использована при обосновании отказа нашей страны от каких-либо территориальных уступок Японии, как это предусмотрено теперь и в одобренной нашим народом Конституции Российской Федерации.
