Часть российской электроники перестанет считаться отечественной в 2024 году — Минпромторг отказался идти на уступки

Минпромторг отказался переносить сроки ужесточения требований к локализации вычислительной техники, несмотря на давление со стороны крупнейших производителей электроники. Решение ведомства, закрепленное в 719-м постановлении правительства, вступает в силу в 2024 году и грозит исключением значительной доли устройств из официального реестра отечественной продукции. Как выяснили источники в отрасли, это не только не гарантирует реального импортозамещения, но и создает почву для массовых злоупотреблений, связанных с фиктивной локализацией.

Балльная система без послаблений: позиция регулятора

В ноябре и декабре 2023 года на площадках Минцифры и Минпромторга прошли закрытые совещания с участием вендоров. Ключевым вопросом стала заморозка требований по обязательному использованию российских печатных плат. Производители настаивали на отсрочке, указывая на неготовность отечественной компонентной базы. Однако, по данным осведомленных источников, в ведомствах дали четкий сигнал: раз балльная система была согласована в текущем виде, ее необходимо соблюдать. В Минпромторге подчеркнули, что механизм изначально разрабатывался с учетом планов отрасли и призван стимулировать запуск новых производств, включая выпуск печатных плат для гражданского сектора в 2024 году.

Реальные риски для реестра и рынка

Отказ от смягчения правил ставит рынок перед дилеммой. Один из источников в крупном вендоре прогнозирует, что уже в следующем году из реестра Минпромторга выпадет «заметный объем техники». Парадокс ситуации в том, что оборудование, которое формально останется в перечне, может не соответствовать духу закона. «Схема проста: вендор идет на опытное производство, закупает там сто единиц нужных плат, устанавливает их в свою технику и вносит ее в реестр как российскую. После этого производитель закупает дешевые китайские компоненты. Реально проконтролировать ситуацию и выявить все подобные случаи у регулятора и надзорных органов не получается», — пояснил собеседник.

В предшествующие годы отрасль неоднократно обращалась к правительству с просьбами синхронизировать темпы ужесточения требований с реальным развертыванием производственных мощностей. Предыдущие версии 719-го постановления уже приводили к временному выбыванию части продукции из реестра, однако рынок адаптировался за счет схем «серой» локализации. Нынешний отказ от паузы фактически легализует практику, при которой формальное соответствие баллам достигается без реального переноса технологических цепочек на территорию РФ. Это создает риск для добросовестных участников рынка, которые инвестируют в полноценное производство, но оказываются в неравной конкуренции с теми, кто использует лазейки в контроле.