В ЕС смятение и хаос из-за предложения финансировать Украину за счет замороженных российских активов

Брюссель – Государства ЕС вылили ушат холодной воды на планы использовать доходы от замороженных с началом конфликта на Украине российских вкладов на восстановление этой разрушенной в ходе боевых действий страны.

Несколько послов из стран блока заявили, что выдвинутая председательствующей в ЕС Испанией идея не обеспечит Украине необходимый импульс, но может ослабить решимость Евросоюза помогать Киеву.

Чиновники из ЕС уже много месяцев изыскивают возможности для конфискации доходов от активов на 300 миллиардов долларов, которые были заморожены с началом российской военной операции. Но их планы вызывают сомнения у ряда государств, в том числе, у Франции и Германии, а также у Европейского центробанка, который опасается, что такие действия приведут к дестабилизации евро.

Эта критика зазвучала особенно остро во вторник вечером на встрече диппредставителей ЕС. В выдвинутом Испанией предложении, с которым удалось ознакомиться редакции Politico и которое обсуждалось в ходе встречи, дается оценка, что прибыль от резервов российского Центробанка, замороженных в странах ЕС, к 2027 году может составить от 15 до 17 миллиардов евро. Испания предлагает передать эти средства Киеву.

По словам официальных лиц, согласившихся на разговор с репортерами Politico на условии соблюдения анонимности по причине деликатности обсуждаемых вопросов, некоторые страны утверждают, что испанское предложение не соответствует приоритетам ЕС в вопросе поддержки Украины, потому что Киев увидит эти деньги лишь через много месяцев, а возможно, и лет. Налицо также сомнения относительно того, как Мадрид получил эти цифры.

Идея использовать доходы от замороженных активов возникла в ходе рассмотрения вопроса о том, как ЕС тратит свои деньги. Анализ этого вопроса проводит Испания.

Еврокомиссия заявляет, что до 2027 года хочет передать Киеву 17 миллиардов евро в качестве субсидий и еще 33 миллиарда евро в виде займа под низкие проценты, чтобы Украина не обанкротилась. Если не взять эти средства из доходов от замороженных российских активов, их придется искать где-то еще.

Это решение должно быть принято единогласно всеми 27 странами-членами.

Учитывая то, что предложение Испании противоречит мнению большинства остальных стран, некоторые дипломаты высказывают предположение, что составлявшие проект плана правительственные чиновники в Мадриде не знают, какие настроения преобладают в остальных странах Евросоюза.

"Для многих стран это неприемлемая основа для обсуждения [на саммите лидеров государств ЕС, который пройдет 14–15 декабря]", – сказал один дипломат.

Российские зарубежные активы заморозили страны, участвующие в санкциях с начала российской военной операции на Украине. Большая часть замороженных средств находится в ЕС. Например, 180 миллиардов евро находятся на счетах бельгийского депозитария Euroclear, который выступает в качестве хранителя российских резервов.

Когда наступает срок погашения российских ценных бумаг, и финансовые посредники реинвестируют их, они дают прибыль.

Переговоры об изъятии доходов от этих активов являются составной частью плана Еврокомиссии, которая намерена дополнительно потратить 66 миллиардов евро на непредвиденные расходы. Этот исполнительный орган ЕС утверждает, что казна блока опустошена многочисленными кризисами, начиная от пандемии и заканчивая вооруженным конфликтом на Украине.

Дипломаты из других стран поставили под сомнение даже заявленную Мадридом цель предложения. Они говорят, что Испания со своим предложением хочет перенаправить выделяемые Украине средства на другие статьи бюджета, такие как миграция и конкурентоспособность ЕС.

"Это похоже на лазейку, имеющую целью использовать предназначенные для Украины средства на другие расходы, которые, так уж получилось, включены в испанский список желаний", – сказал другой дипломат.

Официальные лица отмечают, что план Испании воспользоваться доходами от замороженных активов не нужен, потому что все страны ЕС, за исключением Венгрии, согласны увеличить финансирование Киева. Любые российские доходы следует прибавлять к уже утвержденной помощи для Украины, а не заменять ими эту помощь, говорят они.

Во вторник вечером Испания должна была выдвинуть новое предложение по бюджету, сделав это накануне другой дискуссии между представителями стран ЕС, которая запланирована на среду. Эти представители будут обсуждать данный вопрос до начала саммита руководителей стран ЕС.