Инициатором иска является Jusan Mobile, участвуют также и другие операторы.
В декабре 2022 года МЦРИАП провело аукцион на право внедрения 5G на территории РК. Победителем стал Консорциум в лице АО "Кселл" и ТОО "Мобайл Телеком Сервис" (Tele2/Altel) со ставкой в 152,07 млрд тенге. Немного "недотянул" до победителя второй активный участник торгов — Freedom с предложенными 150 млрд тенге.
На текущий момент известно, что Консорциум полностью оплатил всю сумму и принял значительные обязательства по обеспечению покрытием 5G всей страны согласно графику (указанному в условиях аукциона), таким образом своевременно выполнив все свои обязательства. Частоты же выдаются только по мере их высвобождения.
Ранее МЦРИАП проиграл суд по высвобождению частот, занимаемых ТОО "Востоктелеком".
Как выяснилось, выданные по итогам Аукциона частоты принадлежат другим операторам. То есть государство продало то, что принадлежало другим лицам.
Такой подход МЦРИАП вызывает множество вопросов. Неоднократная продажа одного и того же имущества (а пользование частотами по закону РК — это имущественное право) в ряде других ситуаций преследуется по закону.
Уже сейчас это негативно сказывается не только на операторах связи, но и на простых абонентах — операторы связи создают друг другу помехи на неправильно распределенных полосах частот в проданных диапазонах.
Отдельно стоит отметить, что отраслевые эксперты и ранее неоднократно выражали свои недоумение и озабоченность относительно проведенного и предстоящего аукционов.
В итоге в поисках законной защиты операторы обратились в суд. Иск подан как минимум двумя операторами, одним из которых является Jusan Mobile.
Ответчиком выступает МЦРИАП, а основные требования истца — признать незаконным Приказ министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК 434/НҚ от 15.11.2022 г. и результаты проведенного Аукциона. В судебном процессе участвуют также "Кселл" и "Tele 2" как лица, чьи интересы и права могли быть нарушены. Интерференция (помехи на радиосети) затрагивает не только абонентов Jusan Mobile (ранее АО "КазТрансКом"), но суммарную абонентскую базу обоих сотовых операторов — по оценкам не менее 15 млн абонентов.
Что произойдет, если суд удовлетворит этот иск? В таком случае государству придется не только вернуть из бюджета 152 млрд тенге, но и возместить понесенные операторами расходы на оборудование 5G.
Эта крайне интересная ситуация происходит на фоне возможной продажи "Tele 2" и "Кселла". В этой ситуации поведение МЦРИАП может не совсем однозначно повлиять на цену сделок (доходы государства) и инвестиционную привлекательность в целом. Ведь инвесторов может озадачить продажа одних и тех же частот дважды. Кроме того, уже сам подобный прецедент накладывает риски того, что в стране отсутствует прозрачность с дальнейшей выдачей/распределением оставшихся частот.
Отдельно хочется отметить такой факт, как двойная оплата за пользование одними и теми же частотами со стороны как новых пользователей, так и тех, кому они ранее были выделены. Потребуют ли операторы возврата необоснованно уплаченных в бюджет средств и какой будет сумма — то ли в размере уплаченных в бюджет, то ли пропорциональной суммам, вырученным в ходе аукциона, — пока вопрос.
*Партнерский материал.
Анастасия Мещерякова
Читайте нас: