Как быть в ноябре, декабре: бюджет на уборку снега уже освоили в Павлодарской области
Средства, выделенные на уборку снега в Павлодарской области на весь 2023 год, были полностью освоены еще в первом квартале. Эта ситуация, вскрывшаяся благодаря мониторингу госзакупок, ставит под угрозу нормальное функционирование дорог в зимний период и грозит новыми бюджетными спорами. Местные власти уже признали, что потратили годовую сумму за три месяца, сославшись на аномальные снегопады, однако эксперты видят в этом нарушение принципов фискальной дисциплины.
Уборка снега как предмет бюджетного спора
В центре скандала оказался договор на сумму 1 002 000 тенге, заключенный акиматом Кундыкольского сельского округа с подрядчиком. Согласно документам, опубликованным на портале госзакупок, работы должны были проводиться в течение всего зимнего периода: январь, февраль, март, ноябрь и декабрь. Однако акты выполненных работ и платежные поручения подтверждают, что вся сумма была перечислена подрядчику уже по итогам первого квартала.
Руководитель филиала РОО «Әділдік жолы» Нургуль Каирденова, обнаружившая это несоответствие, задается резонным вопросом: как будут очищаться дороги в селах Кундыколь, Егиндыбулак и Биржанколь в ноябре и декабре, если бюджет на эти цели уже исчерпан? Особое внимание она обратила на дату заключения договора — 13 февраля. Оплата была произведена в полном объеме, включая работы за январь, что, по её мнению, противоречит статье 4 Бюджетного кодекса РК, требующей обоснованности расходов.
Реакция властей: аномалия или лазейка?
В акимате Баянаульского района, куда входит Кундыкольский округ, признали факт досрочного освоения средств. В качестве причины чиновники назвали рекордное количество осадков в первом квартале, превысившее среднегодовые нормы. Для предотвращения паводков и обеспечения жизнедеятельности населения, по их словам, из одного только села Егиндыбулак было вывезено 405 кубометров снега. Власти заверили, что работы продолжатся, а действиям должностных лиц будет дана правовая оценка.
Примечательно, что аким Кундыкольского сельского округа Куандык Ивашев уже пообещал выделить дополнительно 500 тысяч тенге из районного бюджета. Этот шаг лишь подтверждает, что изначально запланированной суммы на оставшиеся месяцы года недостаточно. Таким образом, фактически происходит двойное финансирование одного и того же вида работ, что ставит под сомнение эффективность планирования местных бюджетов.
Подобные прецеденты с «перерасходом» бюджетных средств в первом квартале и последующим «латанием дыр» за счет дополнительных траншей ранее фиксировались в других регионах Казахстана. Обычно это связано с желанием местных администраций освоить выделенные лимиты до конца финансового года, чтобы избежать их секвестирования. Однако в данном случае ситуация усугубляется тем, что под угрозой оказалось стратегически важное направление — содержание дорог в зимний период, что напрямую влияет на безопасность и логистику в сельской местности. Ожидается, что данная история получит продолжение в правоохранительных и контролирующих органах, которые должны оценить законность авансирования работ, которые еще не были выполнены в полном объеме по графику.
