Прокуроры будут сопровождать инвестпроекты в Казахстане

Снижение доли реинвестируемой прибыли казахстанского бизнеса с 47% в 2010 году до 29% в 2022 году стало ключевым триггером для пересмотра системы государственной поддержки инвесторов. В ответ на этот тревожный сигнал Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству, Генеральной прокуратуре и бизнес-омбудсмену в течение месяца разработать механизм персонального сопровождения крупных инвестиционных проектов сотрудниками надзорных органов. Эксперты видят в этом шаге не просто административную меру, а попытку кардинально изменить качество диалога между государством и бизнесом.

Прокурорский контроль как инструмент доверия

Идея закрепления за инвестпроектами конкретных сотрудников прокуратуры вызвала широкий резонанс в деловых кругах. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Рустам Журсунов в эфире телеканала Jibek Joly пояснил, что основная задача — не надзор ради наказания, а устранение системных барьеров. «Если в 2010 году бизнес реинвестировал почти половину прибыли, то сейчас — менее трети. Это прямой индикатор того, верит ли предприниматель в предсказуемость правил игры», — отметил он.

По данным омбудсмена, в разработке сейчас находится 873 крупных инвестиционных проекта. Планируется провести их тотальное анкетирование для выявления типовых проблем: от невыделения земельных участков до отсутствия необходимой инфраструктуры.

Реестр барьеров: от теории к практике

Журсунов подчеркнул, что системная работа уже ведется. Ранее был сформирован реестр, включивший более 800 проблем бизнеса. Новый формат сопровождения позволит не только фиксировать эти препятствия, но и оперативно их устранять благодаря полномочиям прокуроров. «Барьеры возникают каждый день. Нам нужно наладить живую обратную связь, чтобы проект не тормозился на стадии получения земли или подключения к сетям», — заявил он, акцентируя внимание на необходимости разделить проекты на региональные и республиканские уровни.

Сервисная функция надзора

Депутат Мажилиса Ерлан Стамбеков поддержал инициативу, сделав акцент на ее сервисной составляющей. По его мнению, присутствие администраторов от надзорных органов вокруг крупных проектов должно помогать компаниям, а не создавать дополнительное давление. «Речь идет о том, чтобы сопровождать бизнес в вопросах отчетности, включая налоговую, и обеспечивать прозрачность всех процедур. Это снизит коррупционные риски и ускорит реализацию проектов», — пояснил парламентарий.

Ключевым фактором, определяющим инвестиционный климат, по мнению экспертов, остается верховенство права и честность госаппарата. Международные исследования, в том числе доклады ОЭСР, прямо указывают на необходимость укрепления гражданских институтов. Внедрение прокурорского сопровождения становится практическим ответом на эти рекомендации.

За последние несколько лет Казахстан столкнулся с оттоком капитала и снижением активности малого и среднего бизнеса. Попытки улучшить инвестклимат через налоговые льготы и преференции не дали ожидаемого эффекта без синхронного повышения качества госуправления. Новая мера направлена на то, чтобы соединить финансовые стимулы с административной защитой.

Создание прецедента персональной ответственности прокуроров за результат реализации проекта может стать драйвером для пересмотра всей системы взаимодействия власти и предпринимателей. Если эксперимент окажется успешным, это не только ускорит запуск 873 проектов, но и вернет бизнесу уверенность в долгосрочных вложениях, что напрямую повлияет на показатель реинвестирования прибыли.