Легализовать помогаек в ЦОНах предложили депутаты

Депутаты предлагают легализовать «помогаек» в ЦОНах, превратив их из теневого бизнеса в официальный источник доходов госкорпорации. Соответствующая инициатива прозвучала на выездном заседании Комитета партийного контроля партии Amanat, где обсуждалась реформа НАО «ГК «Правительство для граждан».

Новый статус для «Правительства для граждан»

Партийцы посетили столичный ЦОН и ситуационный центр госкорпорации, чтобы на месте оценить системные проблемы. Главная из них — правовая неопределенность самой организации. Как заявила депутат Мажилиса Екатерина Смышляева, сейчас в парламенте находится законопроект, призванный повысить статус работников «Правительства для граждан». «Сама госкорпорация не имеет финансовой и юридической самостоятельности, поэтому нужно присвоить ей статус юридического лица публичного права. Это позволит наращивать коммерческий компонент», — подчеркнула Смышляева.

«Помогайки» как точка роста

Особый акцент депутат сделала на феномене нелегальных посредников, которых в народе называют «помогайками». По ее словам, искоренить этот институт административными методами невозможно — он существует из-за реального спроса граждан на сопровождение при получении услуг. «Избавиться от них крайне затруднительно, поскольку в них есть потребность. Их нужно легализовать через дополнительные сервисы ЦОНов. И госкорпорация могла бы зарабатывать, это было бы оказанием сервисных услуг», — пояснила мажилисвумен. По итогам заседания комитет сформулировал пакет рекомендаций для госорганов. В перечень вошли меры по обновлению материально-технической базы ЦОНов, доработка законопроекта о госкорпорации, а также усиление контроля за качеством госуслуг с параллельным переводом их в цифровой формат. Вопрос о статусе «Правительства для граждан» поднимается не впервые. Ранее эксперты неоднократно указывали, что Госкорпорация фактически выполняет функции госоргана, но действует как коммерческая структура, что создает правовые коллизии. Текучесть кадров, о которой упомянула депутат, является прямым следствием этого дисбаланса: низкий статус сотрудников не позволяет удерживать квалифицированных специалистов. Легализация «помогаек» может кардинально изменить рынок госуслуг. Если госкорпорация получит право официально взимать плату за ускоренное или сложное оформление документов, это, с одной стороны, выведет из тени значительный денежный поток, а с другой — ударит по карману граждан. Пока услуги «помогаек» стоят от нескольких тысяч до десятков тысяч тенге, но после легализации ценообразование возьмет на себя государство, что не гарантирует их удешевления. Главный риск — создание двухуровневой системы: бесплатного (но медленного) обслуживания для одних и платного (но быстрого) для других.