Обостряющаяся ситуация на Украине поставила президента Байдена, пожалуй, перед самым сложным внешнеполитическим вызовом. Украина — прозападный союзник, не входящий в НАТО, в течение 31 года свободная от тисков Москвы, — снова стоит перед дулом знакомого ей противника, на границе которого сосредоточено более ста тысяч русских военных.
Когда-то было немыслимо, чтобы президент России Владимир Путин, несмотря на всю свою ностальгию по Советскому Союзу, захватил бы Донбасс на Украине. Но сейчас эта угроза становится неминуемой, и она нависла не только над Украиной, но и над свободной Европой, какой мы ее знаем.
Ради Украины и региона в целом, Путин должен быть остановлен, прежде чем он сделает первый выстрел. Президент Байден может предпринять несколько шагов, чтобы заставить его оставить свой пост.
Во-первых, Байден должен ясно заявить, что ни при каких условиях Украина не будет захвачена Россией — и точка. Путин уже предвкушает кровавую бойню, если он нападет на украинские войска. Президент Байден должен повысить ставку, предупредив его, что вторжение создаст для России тяжелое бремя неприемлемо высоких людских потерь среди россиян. Это означает, что нам нужно задействовать все варианты и не делать никаких уступок.
Во-вторых, президент Байден должен вооружить Украину современным оружием, в котором она отчаянно нуждается. Россия вооружена целым лесом баллистических ракет и обладает превосходством как на море, так и в воздухе. Эта асимметрия означает, что Россия может разгромить украинские позиции еще до того, как российские войска начнут вторжение. США должны предоставить Украине средства ПВО, чтобы защитить украинское небо. Также мы должны продолжать поставки противотанковых ракетных комплексов Javelin, чтобы удерживать российские танки от пересечения границы.
В-третьих, НАТО должна направить войска в дополнение к сухопутным силам Украины. Высшее военное руководство Украины ясно дало понять, что, хотя украинцы готовы сражаться до самого конца, для отражения вторжения потребуется помощь Запада. Наращивание численности натовских войск на Украине могло бы удержать Путина от вторжения, одновременно демонстрируя непреходящую ценность НАТО как опоры европейской безопасности.
В-четвертых, чтобы продемонстрировать серьезность своих намерений, президент Байден должен ввести санкции против российских чиновников, связанных с трубопроводом «Северный поток-2». Этот трубопровод является прямой атакой на альянс НАТО и несовместим со свободной Европой, не связанной волей Москвы. Изменение решения президента Байдена по этому вопросу не только не показало бы нашу слабость, но, наоборот, продемонстрировало бы нашу силу перед лицом ухудшающейся ситуации.
Наконец, администрация Байдена должна ужесточить санкции в отношении Путина и его ближайшего окружения. В настоящее время в Конгрессе усиливается двухпартийная готовность к «закручиванию» финансовых гаек в отношении Кремля. Серьезные санкции пошлют Путину отрезвляющий сигнал о том, что никто не пойдет ему на уступки.
К сожалению, администрация Байдена до сих пор отказывается придерживаться какого-либо четкого курса действий. Хотя ходят разговоры о том, что из вторжения России в Крым в 2014 году были извлечены необходимые уроки, основополагающей линией президента Байдена остается дипломатия видеоконференций и постоянного диалога. Такой выхолощенный курс никогда не приручит русского медведя.
Нынешний момент наступил не в одночасье. Он является кульминацией многолетней кампании Путина по информационной войне и разжиганию конфликтов, которая подготовила почву для полномасштабного нападения. Путин годами доводил Запад своими претензиями по «красным линиям». Теперь президент Байден должен дать ему четкий ответ уже как главнокомандующий.
У президента Байдена может возникнуть соблазн согласиться на ограниченную автономию Донбасса, чтобы избежать полномасштабного российского вторжения. Это стало бы моральной победой Путина. Это подорвало бы суверенитет Украины и подтвердило бы, что Путин может продавить свой путь к воссозданию советской империи. Это уменьшит шансы Украины вступить когда-то в НАТО, в чем она должна чувствовать себя свободной.
Украина не является союзником по Североатлантическому договору, но тем не менее на карту сейчас поставлено доверие к США. Демонстрация слабости США по защите Украины отразится на глобальном уровне. Это побудит Россию продолжить свое опасное поведение в Восточной Европе, странах Балтии и в космическом пространстве. И это даст Китаю, нашему главному противнику, повод усомниться в решимости Америки и подвергнет нашего союзника Тайвань еще большей опасности.
Ясно, что на Украине многое поставлено на карту — для Европы, Америки и всего мира. Президент Байден должен воспользоваться этой возможностью, чтобы укрепить ослабевающее доверие наших союзников и исчезающее уважение наших врагов. Ему нельзя терять времени.
____________________________________________________________________________________
Роджер Уикер — член президиума Международной Хельсинкской Федерации по правам человека (МХФ — неправительственная некоммерческая организация, которая защищает права человека в странах Европы, Северной Америки и Центральной Азии. Особая миссия организации — мониторинг соблюдения прав человека согласно Хельсинкскому Заключительному акту — Прим ИноСМИ) и член сенатского комитета по делам вооруженных сил, представляет в Сенате США штат Миссисипи.
Роджер Уикер (Roger Wiker)
Подпишись: