Как правило, проблемы не уменьшаются, а наоборот усугубляются, если тянуть с их решением. Эта прописная истина относится и к самой большой внешнеполитической проблеме, которая довлеет над Германией, попавшей в энергетическую зависимость от России. То, что проблема существует, бесспорно. Она возникла еще во времена холодной войны, и ее значение всегда приуменьшали, аргументируя тем, что обе стороны — как поставщик, так и клиент — нуждаются друг в друге и поэтому в собственных интересах должны разделять коммерцию и политику.
Этот аргумент верен лишь отчасти. Германии нужен российский газ. России нужны немецкие деньги. Но верно и то, что Россия готова платить за эту зависимость высокую цену, чтобы продвигать другие, более важные интересы. Германия думает о зиме и следующей коалиции. Российский же президент мыслит стратегическими категориями. Доходы имеют для него второстепенное значение.
Уже давно Россия поставила себе стратегическую цель расколоть Европейский союз, вычленить из него отдельные, попавшие в зависимость государства и таким образом лишить Европу ее самого главное оружия — экономической сплоченности. Это должно послужить России защитой от санкций, увеличить страх ее соседей и помочь осуществить самую главную задачу — держать ЕС и его демократические идеалы подальше. ЕС, в котором царит раздор, будет непривлекательным для стран, которые через ассоциацию или даже членство в союзе надеются обрести стабильность и защиту от России. А таких стран сейчас немало — это и Северная Македония, и Украина, и Грузия.
У Путина нет технической проблемы, у него политическое намерение
Германия — главная цель этой политики дестабилизации, потому что она обладает самым большим влиянием в Европе и, кроме того, в ее обществе и политике царит раскол в отношении к России. Идущие сейчас коалиционные переговоры используют для того, чтобы еще больше расширить эту пропасть. Вновь газ применяют как оружие. При этом уходящее федеральное правительство не устает повторять, будто существует множество технических, рыночных и иных причин, объясняющих, почему не удается покрыть потребность в газе, а цены на него растут. Вот и в этот понедельник никто не заметил обещанного и твердо запланированного увеличения поставок.
Конечно, за этим стоит не техническая проблема, а политическая цель, о которой президент Путин честно и неоднократно говорил: как только газопровод «Северный поток — 2» будет допущен к эксплуатации, дефициту газа придет конец. Условие названо без всяких прикрас, но его в Германии игнорируют, потому что любой шантаж предполагает принятие жесткого решения: поддаться на него или оказать сопротивление?
Федеральное правительство и вероятный будущий канцлер передвинули проблему в сферу формальностей: мол, вопрос о допуске принимают Федеральное сетевое агентство и Еврокомиссия. Кроме того, для успокоения совести в перечень вопросов, рассматриваемых Агентством, включили Украину. Согласно газовой директиве ЕС для получения допуска поставщик газа и оператор сети должны быть разными юридическими лицами. «Газпром» намерен обойти это требование, поручив обслуживание сети принадлежащей ему субподрядной компании. Это условие принимают всерьез лишь для проформы, то есть требования ЕС не выполнены.
В крайнем случае трубопровод заморозят
Не надеется ли федеральное правительство на то, что какой-нибудь суд избавит его от принятия решения? Или что Европейский парламент как последняя инстанция с большой долей вероятности откажет в допуске?
Допуск газопровода «Северный поток — 2» к эксплуатации был и остается самым важным политическим решением, которое прежнее федеральное правительство передаст в наследство следующему. Оно вынуждает новую коалицию занять какую-то позицию. Так как решение проблемы слишком долго откладывалось, все менее убедительными кажутся псевдо-аргументы, с помощью которых оправдывают сделку. Например, реверсивное газоснабжение: Украина и другие восточно-европейские страны должны будут снабжаться газом через Германию, если Россия перекроет кран. На первых порах это может и сработать. Но когда газа будет не хватать и немецкие газоснабжающие компании станут бороться за каждый кубометр, конфликт переместится в Западную Европу.
То есть, налицо огромный клубок проблем. Покупатель попал в сеть, потому что стал зависимым и уязвимым к шантажу. Продавец использует это положение. Но Германии нельзя поддаваться на шантаж, кто бы ни стоял у руля. Поэтому решение может быть только одно: разделить владельца газа и оператора сети и избавиться от российской зависимости. Для этого нужно искать других поставщиков, использовать альтернативные энергоносители, жестко требовать исполнения договора и в конечном итоге быть готовым принять политическое решение заморозить газопровод. Не только Украина становится уязвимой из-за российской газовой политики, но и Германия может оказаться в фатальной зависимости. Проблема становится больше, а не меньше.
Штефан Корнелиус (Stefan Kornelius)
Подпишись: