21 сентября Джо Байден впервые выступил на сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций как президент США. За короткий срок его президентство ознаменовалось чередой кризисов как во внутренней, так и во внешней политике США с далеко идущими геополитическими последствиям.
В условиях падающего авторитета США, по выступлению Джо Байдена можно довольно ясно определить, какой видится текущая ситуация из Белого дома и то, каким хотят видеть мир его обитатели. В самом начале своего выступления Джо Байден заявил:
"Мы встречаемся в этом году в момент смешанный с большой болью и исключительными возможностями. Дамы и господа, это ясный и неотложный выбор, с которым мы сталкиваемся здесь на заре того, что должно стать решающим десятилетием для нашего мира, десятилетием, которое буквально определит наше будущее. Мы сталкиваемся с неотложными и надвигающимися кризисами, в которых открываются огромные возможности".
Данная фраза напомнила мнезаявление генерального секретаря ООН, когда в контексте продвижения "зеленой энергетики" он говорил, что восстановление после пандемии становится хорошим поводом реинжинировать экономику и переосмыслить будущее мира. В дальнейшем, схожесть позиций руководства США и ООН проявится ещё неоднократно.
Далее Байден сконцентрировал своё внимание на мировой пандемии коронавируса: "Будем ли мы работать вместе, чтобы спасти жизни, победить COVID-19 повсюду и предпринимать необходимые шаги, чтобы подготовиться к следующей пандемии? Ибо будет еще одна".
Возможно, вы удивились, но Байден действительно говорит о новой пандемии как уже о чем-то неизбежном. Однако далее продолжает: "Или мы не сможем использовать имеющиеся в нашем распоряжении инструменты по мере того, как будут развиваться более вирулентные и опасные варианты?".
Думаю, ещё раз следует зафиксировать, что руководство США видит мир в ближайшем будущем в рамках текущей и даже новой пандемии, – это поможет лучше понять логику последующих заявлений американского президента.
Затем Байден объявил, что в своём выступлении хочет поделиться тем, как США намерены работать с партнерами и их союзниками, чтобы выполнить обязательство его администрации помочь привести мир к более мирному, процветающему будущему для всех людей.
Поэтому, вместо того, чтобы продолжать вести войны прошлого, США сосредоточат усилия на следующих вопросах: изменение климата, права человека, управление изменениями в динамике глобальной власти, формирование правил в мире по таким жизненно важным вопросам, как торговля, киберпространство и новые технологии, противостояние угрозе терроризма.
"Мы положили конец 20-летнему конфликту в Афганистане. И по мере того, как мы завершаем этот период непрекращающихся войн, мы открываем новую эру непрекращающейся дипломатии", - сказал Байден. Характерным в этом предложении, на мой взгляд, является использование одного и того же прилагательного к словам война и дипломатия – relentless ещё можно перевести как безжалостная. Это ярко отражает подход США к процессу установления мира, когда от него, как в старой советской шутке, и камня на камне может не остаться.
После этих слов американский президент уделил внимание своим союзникам. Уточнив, что США сосредотачивают внимание на Индо-Тихоокеанском регионе, Байден пояснил, что делать они это будут посредством сотрудничества с союзниками и партнерами:
"Чтобы обеспечить наше собственное будущее, мы должны работать вместе с другими партнерами, нашими партнерами в направлении общего будущего. В течение последних восьми месяцев я уделял приоритетное внимание восстановлению наших альянсов, активизации наших партнерских отношений и признанию того, что они имеют важное значение и играют центральную роль в обеспечении прочной безопасности и процветания Америки".
Несмотря на пафос, в двух последних предложениях так и читается, что США добиваются "прочной безопасности и процветания" за счёт своих союзников.
Благодаря британской дипломатической записке,опубликованной в Bloomberg, мы уже знаем, что на июньском саммите "Большой семерки" Байден обещал своим союзникам, что США сохранят своё присутствие в Афганистане, достаточное для обеспечения деятельности союзников в Кабуле и после вывода основных сил США.
Однако вывод американских войск оказался катастрофой для режима президента Гани. А вслед за бегством американцев, и европейцам пришлось хаотично свернуть своё присутствие в Афганистане. То есть, учитывать интересы союзников в своих договоренностях с Талибаном (организация запрещенна в РФ) о выходе из Афганистана США никогда не собирались.
Продолжая тему, Байден в своём выступлении заявил: "Мы подтвердили нашу священную приверженность 5 статье Альянса НАТО. Мы работаем с нашими союзниками над новой стратегической концепцией, которая поможет нашему Альянсу лучше противостоять развивающимся угрозам сегодняшнего и завтрашнего дня. Мы возобновили наше взаимодействие с Евросоюзом, основополагающим партнером в решении всего спектра важных проблем, стоящих сегодня перед нашим миром".
Такие заявления явно контрастируют со словами руководителя французского МИДа Жана-Ив Ле Дриана, которыйпояснил, что в связи с организацией альянса Австралия+Великобритания+США (AUKUS) и разрывом франко-австралийского контракта на постройку подлодок в пользу США, взаимоотношения внутри НАТО будут изменены.
Каксообщила глава французского Минобороны Флоранс Парли, по предложению Франции и Германии стратегическая концепция НАТО будет пересмотрена. «Быть союзниками – это не значит быть заложниками интересов другой страны», – заключила глава Минобороны Франции.
Высшие руководство ЕС прямо обвинило президента США Джо Байдена в нелояльности к трансатлантическому альянсу из-за новой инициативы,писало американское издание Politico и приводило высказывания президента ЕС Чарльза Мишеля: “Что это значит, что Америка вернулась? Америка вернулась в Америку или куда-то еще? Мы не знаем".
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен винтервью CNN потребовала объяснений от Байдена по поводу ситуации с Францией: “С одним из наших государств-членов обошлись неприемлемым образом, поэтому мы хотим знать, что произошло и почему. И поэтому вы сначала проясните это, прежде чем продолжать заниматься обычными делами".
Понять отсутствие изменений риторики США в отношении европейских партнеров после создания AUKUS можно избрифинга, который состоялся в Белом доме перед выступлением американского президента на Генеральной Ассамблее ООН. В ходе этого брифинга один из журналистов задал вопрос: «Как администрация собирается реагировать на критику того, что сталкиваясь с проблемами союзников, Франции, в частности, США действуют в одностороннем порядке и принимают решения исходя из собственных интересов?»
Чиновник Белого дома пояснил, что решение таких серьёзных проблем как COVID-19, поднимаемых вопросов по торговле и технологиям, осуществляется в консультациях и совместных действиях с союзниками и партнерами. Исходя из обширной повестки, которую ещё предстоит обсудить, "американская внешняя политика может сыграть жизненно важную роль в объединении мира и особенно в объединении демократий-единомышленников для решения великих задач нашего времени." Таким образом, представитель Белого дома нивелировал возмущение Франции на фоне глобальных планов США до третьесортной проблемы.
Вернемся к выступлению Джо Байдена с трибуны ООН, где он предупредил, что США будут продолжать защищать себя, союзников и свои интересы от нападений. Он отметил, что военные операции должны быть с четкой и достижимой целью, и проводиться с осознанного согласия американского народа и, по возможности, в партнерстве с союзниками.
«Военная мощь США должна быть нашим последним средством, а не первым, и ее не следует использовать в качестве ответа на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся во всем мире. Действительно, сегодня многие из наших самых серьезных проблем не могут быть решены силой оружия. Бомбы и пули не могут защитить от COVID-19 или его будущих вариантов», - заявил Джо Байден.
Из этих слов можно сделать вывод, что США хоть и не готовы публично признать, что утратили роль гегемона и возможность проекции подавляющей силы в любой точке мира, однако маскируют действительность выше обозначенными, миролюбивыми формулировками. США утратили былой отрыв в новейших видах вооружения и хотят «передышки», чтобы наверстать упущенное. Вновь обращаю ваше внимание, что COVID-19 или его варианты США рассматривают как неотъемлемую часть ближайшего будущего.
В связи с этим, далее в своем выступлении Джо Байден говорит о том, что для борьбы с пандемией нужен коллективный акт науки и политической воли: «В будущем необходимо создать новый механизм финансирования глобальной безопасности в области здравоохранения, основанный на ВОЗ, который вооружен инструментами, необходимыми для мониторинга и выявления возникающих пандемий, чтобы мы могли принять немедленные меры».
Ознакомившись с данными предложениями, мне вспомнилосьвыступление Билла Гейтса в 2015 году, где он предлагал создать специальные подразделения по борьбе с пандемиями на базе подразделений НАТО, после чего данное предложение нашло поддержку в ВОЗ.
Затем, в своей речи, Байден перешел к теме изменения климата. «Экстремальные погодные явления, которые мы наблюдали во всех частях мира, и вы все это знаете и чувствуете, представляют собой то, что Генеральный секретарь ООН справедливо назвал “красным кодом для человечества”. И ученые, и эксперты говорят нам, что мы быстро приближаемся к “точке невозврата " в буквальном смысле», - заявил американский президент.
«Чтобы сохранить в пределах нашей досягаемости жизненно важную цель ограничения глобального потепления до 1,5 градусов Цельсия, каждая нация должна выдвинуть свои самые высокие амбиции для обсуждения, когда мы соберемся в Глазго, а затем продолжать увеличивать наши коллективные амбиции с течением времени», - сказал Байден.
В продолжение этой темы он упомянул, что США стремятся к «экономике с чистой энергией с нулевыми выбросами к 2050 году», а финансы под это являются шансом для каждой страны инвестировать в себя и своё собственное будущее.
Таким образом, вопрос антропогенного влияния на потепление климата для США не является предметом дискуссии, а на ноябрьской конференции ООН по изменению климата речь пойдет о зеленой энергетике и «нулевых выбросах». Однако станет ли «зеленая энергетика» драйвером роста экономик стран Запада пока остается под вопросом, т.к. сегодняшняя ситуация с ценой на газ и электроэнергию в Европе показывает всю ущербность такой стратегии.
Отдельно стоит отметить, что американский президент пообещал, что США удвоят международное финансирование помощи развивающимся странам для борьбы с климатическим кризисом, и это сделает США лидером в области государственного финансирования изменения климата. Учитывая проблемы США из-за роста государственного долга, пока трудно поверить в эти заявления.
Далее в своем выступлении Байден озвучил актуальность для мира вопросов киберпространства и «новой эры технологий и возможностей», которые требуют выработки общих правил взаимодействия. Байден пообещал, что США вместе с партнерами будут работать над тем, чтобы новые технологии использовались для продвижения свободы человека, а не подавления инакомыслия.
Также он упомянул, что США будут следовать «новым правилам глобальной торговли и экономического роста, которые стремятся выровнять игровое поле таким образом, чтобы оно не было искусственно изменено в пользу какой-либо одной страны. Мы будем стремиться обеспечить защиту основных трудовых прав, экологических гарантий и интеллектуальной собственности, а также широкое распространение преимуществ глобализации».
Конечно, стоит обратить внимание на то, что США заговорили о каких-то «новых правилах глобальной торговли» и «выравнивании игрового поля», так как от старых правил ВТО в текущей ситуации всё больше стал выигрывать Китай. В то же время, в тексте своего выступления Байден упоминает, что США будут поддерживать старые правила международного взаимодействия, такие как свобода судоходства и контроль над вооружениями.
После этого Байден вернулся к вопросу международной безопасности, пояснив, что все крупнейшие державы мира обязаны тщательно управлять своими взаимоотношениями, чтобы они не давали повода к переходу от ответственной конкуренции к конфликту.
«США будут энергично конкурировать, и будут лидировать в соответствии с нашими ценностями и нашей силой. Мы будем защищать наших союзников и наших друзей и противостоять попыткам более сильных стран доминировать над более слабыми, будь то путем изменения территории силой, экономическим принуждением, технологической эксплуатацией или дезинформацией», - сказал Байден.
Как эти слова контрастируют с режимом политических и экономических санкций со стороны США, введенных в отношении многих стран мира, ограничением конкуренции с их стороны по политическими мотивам, – читатели могут судить сами.
«Однако мы не стремимся – я повторю это еще раз – мы не стремимся к новой холодной войне или миру, разделенному на жесткие блоки», - разъяснил Байден. Данным высказыванием он отвечал генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, который призвал избежать «холодной войны» между США и Китаем. Однако самим этим ответом Байден признал, что однополярного мира уже не существует. К тому же сейчас всем очевидно, что США сами формируют антикитайский блок, собираясь добавить к альянсу АUKUS Индию и Японию.
Немного позже Байден сказал о том, что США будут противостоять террористическим угрозам в сотрудничестве с местными партнерами, чтобы избежать крупномасштабного военного развертывания.
Данное высказывание Байдена и процитированные чуть выше, ещё раз подтверждают тот факт, что сегодняшние США, потеряв былую мощь, стараются избежать распыления своих сил и не готовы к прямому конфликту с такой мировой державой, как Китай. Учитывая создание нового союза АUKUS, можно сказать, что США разворачивают стратегию по сдерживанию Китая.
Видимо, в связи со сворачиванием проекции силы США в мире, Байден заявил, что одним из наиболее важных способов эффективного укрепления безопасности в мире является "стремление улучшить жизнь людей, которые видят, что их правительства не удовлетворяют их потребности".
Байден пояснил, что США как лидеры, обязаны ответить на крик о достоинстве - требовании людей, чтобы их правительства удовлетворяли основные потребности людей. США берут на себя обязательство в размере 10 млрд долларов, чтобы покончить с голодом и инвестировать в продовольственные системы внутри страны и за рубежом.
Данное заявление очень цинично, так как в результате неограниченной денежной эмиссии доллара США, цены на продукты значительно выросли во всём мире. ООНконстатирует обострение проблемы голода в мире.
Со слов Байдена, США собираются удвоить дипломатические усилия и взять на себя обязательство вести политические переговоры, а не прибегать к насилию в качестве первого средства для урегулирования напряженности во всем мире.
"Приверженность США безопасности Израиля не вызывает сомнений. И поддержка. наша поддержка независимого еврейского государства, однозначна. Однако я по-прежнему верю, что решение о двух государствах – лучший способ обеспечить будущее Израиля, Израиля как еврейского демократического государства, живущего в мире рядом с жизнеспособным, суверенным и демократическим палестинским государством", - заявил Байден.
Тут нужно пояснить, что на днях, по инициативе представителей “прогрессивного крыла” демпартии, законодателизаморозили 1 млрд. долларов, предусмотренный на финансирование израильского комплекса ПРО "Железный купол", в проекте американского бюджета на следующий год.
Тем не менее, после того, как республиканцы обвинили демпратию в антисемитизме, денежные средства для Израиля были разморожены. Однако из этой ситуации становится понятно, что будущее Израиля у текущей администрации Белого дома, точно не в том же приоритете, как это было при президенте Трампе.
Далее Байден объявил, что США продолжат отстаивать демократические ценности, которые являются ДНК американской нации. США будут выступать в защиту прав женщин везде, от Центральной Америки до Ближнего Востока, Африки и Афганистана.
Американский президент призвал всех осудить преследование и притеснение расовых, этнических и религиозных меньшинств, в Синьцзяне, северной Эфиопии или где-либо еще в мире. Также он заявил, что необходимо защищать права ЛГБТ-сообщества, чтобы они могли жить и любить открыто и без страха, будь то Чечня или Камерун.
То, что США переносят акцент с общих прав человека на вопрос расового неравенства и поддержку ущемленных сообществ, к которым в первую очередь относятся ЛГБТ, уже неоднократно отмечалось впредыдущих материалах РУССТРАТ. Теперь же однозначно можно зафиксировать, что защита прав геев в Чечне является частью государственной политики США.
"Авторитаризм всего мира может стремиться провозгласить конец эпохи демократии, но они ошибаются. Истина в том, что демократический мир повсюду. Демократия живет в активистах по борьбе с коррупцией, правозащитниках, журналистах, борцах за мир на переднем крае этой борьбы в Беларуси, Бирме, Сирии, на Кубе, в Венесуэле, повсюду", - заявил Байден.
В данном случае США декларируют, что продолжат поддержку либеральной оппозиции в странах, где политическое руководство не соответствует их стандартам демократии и, конечно же, это не полный перечень таких стран. Только Байден снова забыл про США и массовую фальсификацию итогов голосования в свою пользу на последних президентских выборах.
Заканчивал своё выступление президент США словами о том, что вглядываясь в будущее, ему видится, что Америка продолжает лидировать в мире: "Мы будем руководить решением всех величайших проблем нашего времени – от COVID до климата, мира и безопасности, человеческого достоинства и прав человека. Но мы не будем при этом одни. Мы будем лидировать вместе с нашими союзниками и партнерами".
Анонсируя выступление Джо Байдена в ООН, издание Politico, близкое к демократической партии США,поясняло, что Байден стремится заверить мировых лидеров в том, что США вновь готовы принять многостороннюю дипломатию за свою основу, после бурных лет Дональда Трампа под девизом "Америка прежде всего". Но, как мы видим, это будет совсем не просто из-за допущенных ошибок новой администрации.
В то же время, изучив выступление Джо Байдена, складывается впечатление, что спичрайтеры Белого дома намеренно игнорировали последствия череды скандалов во внешней политике США и даже не пытались как-то "сгладить углы" в отношениях с союзниками.
США как всегда отказываются признавать допущенные ошибки и просто делают шаг назад, чтобы затем пробиться и вновь идти в том же направлении. Однако сегодня силы США уже не те, что раньше, и демократия не является единственным способом достижения процветания. Если они будут продолжать действовать старыми методами, то, в конце концов, могут остаться без союзников, на которых теперь так рассчитывают.
В общих чертах, будущее глазами США выглядит довольно мрачно, особенно в условиях пандемии коронавируса, борьбы за "зеленую энергетику" с падением энергопотребления и навязыванием новых правил использования передовых технологий. В сегодняшней ситуации остается надеяться, что руководство России проявит политическую волю, откажется от навязываемой парадигмы «зеленой энергетики» и представит свой вариант будущего всего человечества.
Подпишись: