Путин 19 августа проведёт заседание Госсовета по плану изменений в экономике РФ

19 августа в Кремле пройдет заседание Госсовета, которое может определить экономическую траекторию России на ближайшие шесть лет. Тема — структурная перестройка экономики до 2030 года. Это не очередная «стратегия ради галочки», а попытка пересобрать модель роста в условиях, когда внешние рынки и логистика изменились навсегда. Главный докладчик — вице-премьер Александр Новак. Впрочем, интрига не в том, кто выйдет на трибуну, а в том, что скажут про региональные бюджеты.

Тонкая материя: почему регионы — это фундамент

Отдельный блок повестки посвящен финансам субъектов. Министр финансов Антон Силуанов будет докладывать о сбалансированности бюджетов на 2026–2029 годы. Звучит сухо, но за этим стоит простая математика: если у регионов нет денег, то никакие национальные цели не сработают. Вспомните, что еще недавно Путин поручал поддержать субъекты — первое полугодие они закончили с дефицитом.

Суть проблемы проста. Регионы обязаны выполнять социальные обязательства, но их доходная база растет медленнее расходов. Налоговая система централизована, а цены на стройку, ремонты и зарплаты бюджетников растут. Получается разрыв, который приходится закрывать трансфертами из центра. Но бесконечно накачивать деньгами нельзя — это разгоняет инфляцию и убивает стимулы к развитию.

В чем суть: Госсовет — это попытка найти баланс. С одной стороны, Москва хочет сохранить контроль над ключевыми отраслями. С другой — дать регионам больше самостоятельности, чтобы они сами зарабатывали, а не просили. Показательно, что Дмитрий Григоренко будет докладывать о взаимодействии с регионами при достижении социологических показателей. Социология — это не про цифры ВВП. Это про то, как люди оценивают свою жизнь. И если оценки падают, то никакая макроэкономическая статистика не спасет.

Новак и его сценарий: что значит «структурная перестройка»

Александр Новак — фигура известная. Он отвечал за энергетику, а теперь курирует экономический блок. Его доклад будет посвящен реализации плана структурных изменений. Важно понимать, что это не просто импортозамещение. Это попытка создать новые цепочки добавленной стоимости внутри страны.

Недавно я заметил странную вещь: на полках магазинов появилось много товаров под новыми брендами, которые раньше были западными. Качество — разное. Но главное — они есть. Это и есть структурная перестройка в действии. Она болезненная, но она работает. Другой вопрос — цена вопроса. Если раньше бизнес покупал готовые станки за границей, то теперь нужно либо делать их самим, либо искать поставщиков в Китае и Турции. Это дороже и дольше.

Список приоритетов для экономики до 2030 года выглядит примерно так:

• Технологический суверенитет (станки, софт, оборудование).
• Инфраструктура (логистика, дороги, связь).
• Человеческий капитал (образование, медицина).
• Финансовая устойчивость регионов.

Обратите внимание: этот список не новый. О нем говорят уже лет пять. Вопрос в том, почему именно сейчас Госсовет собирается по этому поводу. Ответ, скорее всего, в бюджете на 2026 год. Правительству нужно понять, где брать деньги и на чем экономить, чтобы заложить параметры в трехлетний план.

Дефицит как диагноз

Путин уже отметил, что регионы завершили полугодие с дефицитом. Это тревожный сигнал. Если у субъектов нет денег, они начинают резать инвестиционные программы. А это значит, что через два-три года мы получим проблемы с инфраструктурой и качеством услуг. Власти это понимают. Поэтому на Госсовете будут искать механизмы, которые позволят регионам не просто выживать, а развиваться.

Здесь есть противоречие. Москва не хочет отдавать налоги в регионы, потому что боится потерять управление. Но и оставлять все как есть нельзя — социальный взрыв никто не отменял. Возможно, решением станет реструктуризация бюджетных кредитов или новые правила для инвестиционных вычетов. Но пока это лишь предположения.

Мое мнение: структурная перестройка — это не про технологии. Это про управление. Пока регионы будут зависеть от трансфертов, эффективность будет низкой. Нужно менять систему мотивации губернаторов. Сейчас их оценивают по формальным показателям. А надо — по реальному росту налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса. Это сложнее, но честнее.

Итог будет простым: если Госсовет примет решения, которые позволят регионам зарабатывать самостоятельно, — это победа. Если все сведется к очередной раздаче денег — мы получим стагнацию с инфляцией. Второй сценарий, увы, более вероятен. Но хочется ошибиться.