РФ вышла из соглашения СНГ о беженцах и вынужденных переселенцах
Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому прекращается действие соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам, подписанного в сентябре 1993 года.
Об этом сообщается на сайте Кремля.
Решение обусловлено тем, что документ утратил актуальность, а его положения уже интегрированы в российское законодательство.
Внутренние правовые нормы России на сегодняшний день самостоятельно регулируют понятия «беженец» и «вынужденный переселенец». Законодательство РФ в полной мере обеспечивает необходимые экономические, правовые и социальные гарантии для защиты граждан, нуждающихся в особом статусе. Таким образом, права и интересы указанных лиц на территории России остаются под защитой государственных институтов даже после денонсации устаревшего международного акта.
Подписание закона, как отмечают эксперты, стало логичным продолжением политики по систематизации нормативной базы и устранению дублирующих либо фактически нефункционирующих документов.
При этом решение носит в первую очередь юридико-технический характер и связано с адаптацией законодательства к современной миграционной и гуманитарной политике России. Соглашения начала 1990-х годов создавались в условиях распада СССР и масштабных миграционных процессов на постсоветском пространстве, однако за последние десятилетия механизмы регулирования статуса беженцев были полностью перенесены в национальное законодательство.
«Речь идет не об отказе от обязательств перед беженцами, а о приведении нормативной базы в соответствие с современными реалиями. Соглашения начала 90-х создавались в совершенно иной политической ситуации — после распада СССР и масштабных миграционных потоков», — поясняет политолог Сергей Марков*.
Юрист-международник Алексей Мартынов отметил, что российская система регулирования миграционных вопросов давно функционирует автономно.
«Все ключевые механизмы защиты беженцев уже закреплены в федеральных законах и подзаконных актах. Поэтому денонсация соглашения скорее устраняет правовое дублирование, чем меняет саму политику», — отметил он.
В то же время правозащитница Светлана Ганнушкина* выразила обеспокоенность возможными последствиями такого шага.
«Любое сокращение международных механизмов взаимодействия вызывает вопросы, особенно когда речь идет о защите уязвимых категорий людей. Важно, чтобы на практике гарантии действительно сохранялись», — подчеркнула она
Политический аналитик Константин Калачев полагает, что решение укладывается в общий курс на пересмотр соглашений постсоветского периода.
«Москва постепенно избавляется от документов 1990-х годов, которые либо перестали работать, либо были заменены внутренними правовыми механизмами. Это часть общей тенденции к суверенизации законодательства», — сказал Калачев.
По словам представителей российских властей, права и законные интересы беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ по-прежнему обеспечиваются действующим национальным законодательством и системой государственных гарантий.
* — признан иноагентом в РФ
