ЕАЭС и СНГ сделали новый шаг на пути евразийской интеграции
Конец 2025 года для Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ) стал временем, когда необходимо было не только подвести итоги очередного этапа их развития, но и трезво оценить дальнейшие перспективы интеграции. В условиях сохраняющейся нестабильности мировой экономики, усиления санкционного давления на Россию и Белоруссию и нарастающих проблем в сфере безопасности ЕАЭС и СНГ оказались одними из немногих форм сотрудничества на постсоветском пространстве, способных поддерживать стабильность в регионе. Поэтому прошедшие 21–22 декабря заседание Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС) и неформальный саммит лидеров СНГ в Санкт-Петербурге стали не просто протокольными мероприятиями, а важными элементами всего процесса регионального взаимодействия. Эти встречи наглядно показали, что интеграция остаётся востребованной, и без неё говорить о долгосрочном и устойчивом развитии региона попросту невозможно.
Необходимо напомнить, что Высший евразийский экономический совет по своему статусу является ключевым органом ЕАЭС, и именно здесь принимаются принципиальные решения, которые определяют направления развития объединения и задают рамки работы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Заседание, прошедшее 21 декабря в Санкт-Петербурге, имело особое значение, поскольку оно завершало пятилетний этап реализации ранее утверждённых планов и одновременно открывало дискуссию о целях и задачах на предстоящие годы. В заседании приняли участие все главы государств-членов ЕАЭС: президенты России Владимир Путин, Белоруссии – Александр Лукашенко, Казахстана – Касым-Жомарт Токаев, Киргизии – Садыр Жапаров и премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Накануне заседания российский лидер провёл двусторонние встречи с коллегами по союзу – президентами Белоруссии и Киргизии. Белорусский президент в ходе разговора отметил, что между двумя странами практически не осталось вопросов, требующих вмешательства на высшем уровне, поскольку правительства эффективно взаимодействуют и решают возникающие проблемы в рабочем порядке. Владимир Путин выразил с ним согласие, что подтвердило единство взглядов двух президентов на нынешнее состояние белорусско-российских отношений. Встреча с президентом Киргизии Садыром Жапаровым была посвящена обсуждению торгово-экономического сотрудничества, финансовых и гуманитарных связей, а также миграционной повестки. Стороны подтвердили высокий уровень стратегического партнёрства и выразили удовлетворение тем, как развивается взаимодействие в двустороннем и многостороннем форматах.
Само заседание Высшего евразийского экономического совета началось с обсуждения в узком составе, без участия делегаций и приглашённых гостей. Такой формат традиционно используется для обмена мнениями по наиболее чувствительным и принципиальным вопросам. В ходе разговора лидеры сосредоточились на состоянии внутреннего рынка ЕАЭС, проблеме сохраняющихся барьеров и ограничений, координации макроэкономической политики и необходимости адаптации механизмов союза к меняющимся внешним условиям. Владимир Путин, открывая заседание, подчеркнул, что Евразийский экономический союз за прошедшие годы подтвердил свою устойчивость и способность работать даже в условиях внешнего давления. Он также отметил ряд достижений последних лет и подчеркнул, что интеграция в рамках ЕАЭС способствует росту экономик стран-участниц и помогает им сохранять стабильность в нынешней непростой ситуации.
В свою очередь Александр Лукашенко обратил внимание на то, что дальнейшее развитие союза требует большей динамики и ориентации на конкретный результат. Он подчеркнул, что интеграция должна ощущаться на практике, а не сводиться к согласованию документов и подготовке отчётов. В числе приоритетов белорусский лидер назвал развитие промышленной кооперации, запуск совместных проектов и формирование общего технологического пространства. Тезисы белорусского лидера нашли поддержку у других участников встречи, однако было решено более подробно обсудить их в ходе заседания в расширенном составе. При этом стало очевидно, что между лидерами стран ЕАЭС отсутствуют серьёзные противоречия, и все они смотрят на процесс дальнейшей евразийской интеграции с близких позиций.
После завершения работы в узком составе заседание продолжилось в расширенном формате. К обсуждению подключились руководители ЕЭК, а также представители государств и партнёрских организаций, заинтересованных в развитии сотрудничества с ЕАЭС. Повестка расширенного заседания включала около двух десятков пунктов. Среди них – вопросы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, основные направления международной деятельности союза на предстоящий год, а также подходы к развитию торгово-экономических связей с ключевыми внешними партнёрами. Это лишь подтверждало, что страны-участницы ЕАЭС сегодня рассматривают своё развитие не только в рамках объединения, но и в более широком международном контексте.
В ходе расширенного заседания Владимир Путин вновь акцентировал внимание на экономической устойчивости союза и перечислил его ключевые достижения. Он отметил, что значительная часть взаимных расчётов между странами ЕАЭС уже осуществляется в национальных валютах, что снижает зависимость от внешних факторов. Кроме того, российский президент предложил использовать в рамках ЕАЭС успешные наработки Союзного государства России и Белоруссии, в том числе в сфере цифровизации транспортных процессов.
Александр Лукашенко подвёл итоги пятилетнего этапа развития союза и председательства Белоруссии в его органах. Он обозначил ряд направлений, которые, по его мнению, должны стать ключевыми до 2030 года. Речь шла об устранении барьеров на внутреннем рынке, обеспечении энергетической и продовольственной безопасности, развитии промышленной кооперации, цифровой трансформации и укреплении международных позиций союза. Отдельно Лукашенко остановился на вопросе гуманитарного измерения, напомнив о важности общей исторической памяти.
Касым-Жомарт Токаев в своём выступлении сделал акцент на прагматичном подходе к развитию ЕАЭС и его внешних связей. Он подчеркнул, что расширение сотрудничества с третьими странами должно быть экономически обоснованным и приносить реальную выгоду всем участникам. Особое внимание Токаев уделил цифровой повестке, развитию электронных сервисов и формированию устойчивых транспортно-логистических маршрутов. Он также приветствовал подписание соглашения о свободной торговле с Индонезией и объявил, что следующий саммит Высшего евразийского экономического совета пройдёт в Астане в 2026 году.
Садыр Жапаров сосредоточился на более прикладных вопросах, касающихся прежде всего его страны. Он подчеркнул важность равного доступа к возможностям общего рынка ЕАЭС и отметил значение поддержки совместных проектов в агропромышленном комплексе и перерабатывающей промышленности. При этом Жапаров поблагодарил партнёров по союзу за стабильные поставки энергоресурсов и отметил, что завершение формирования общих энергетических рынков остаётся одним из приоритетов интеграционной повестки.
Никол Пашинян в своём выступлении говорил о необходимости устранения барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС и создания более предсказуемых условий для бизнеса. Он, как и другие лидеры стран союза, отметил важность цифровых технологий и электронной торговли, а также подчеркнул значимость баланса между наднациональными механизмами и сохранением национального суверенитета. Отдельное внимание Пашинян уделил процессу нормализации отношений с Азербайджаном и разблокировке транспортных маршрутов, что имеет значение не только для Армении, но и для всего региона.
Важным элементом расширенного заседания стали выступления представителей стран, не входящих в ЕАЭС, но активно взаимодействующих с объединением В частности, с видеобращением выступил президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес, подтвердив интерес Гаваны к углублению торгово-экономических связей с ЕАЭС. В свою очередь лидер Узбекистана Шавкат Мирзиёев также заявил о заинтересованности Ташкента в дальнейшем расширении практического взаимодействия с союзом и напомнил о потенциале совместных проектов в самых различных направлениях. Эти выступления стали наглядным подтверждением того, что ЕАЭС выходит на новый уровень международного сотрудничества, постепенно расширяя зону своего влияния за пределы традиционного евразийского пространства.
По итогам заседания Высшего евразийского экономического совета было принято 18 документов, направленных на дальнейшее развитие интеграции. Среди них – решения о бюджете ЕАЭС на 2026 год, об основных направлениях международной деятельности, ориентирах макроэкономической политики на ближайшие годы, а также дорожная карта реализации декларации о развитии союза до 2030 и 2045 годов. Были утверждены меры по углублению промышленной кооперации, развитию транспортных коридоров и гармонизации законодательства в финансовой сфере. Важным шагом стало решение о начале переговоров с Узбекистаном по обмену таможенной информацией, а также договорённости о дальнейшем развитии взаимодействия с Индонезией. В совокупности эти решения показали, что страны ЕАЭС намерены не только сохранять достигнутый уровень интеграции, но и последовательно его углублять.
На следующий день после заседания ВЕЭС в Санкт-Петербурге состоялась неформальная встреча лидеров государств СНГ. Такой формат сложился в последние годы по инициативе президента России и стал важной традицией на всём постсоветском пространстве. Неформальные саммиты проходят без жёсткой повестки и без принятия обязывающих документов, что позволяет главам государств в доверительной обстановке обсудить итоги года и обменяться взглядами на будущее. В нынешнем саммите приняли участие почти все лидеры стран СНГ. Отсутствие президента Азербайджана было объяснено рабочими обстоятельствами, при этом в Баку подчеркнули приверженность сотрудничеству в рамках Содружества.
Саммит прошёл в Государственном Эрмитаже, что придало встрече особый символический характер. Экскурсия по музею перед началом переговоров была призвана подчеркнуть культурную и историческую основу, на которой строится взаимодействие стран СНГ. В ходе саммита Владимир Путин предложил подвести итоги совместной работы в 2025 году и отметил, что Содружество за годы своего существования утвердилось как важное региональное объединение, продолжающее играть значимую роль в сотрудничестве на постсоветском пространстве. Он отметил углубление экономических связей в рамках СНГ, совместную борьбу с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью, а также поблагодарил партнёров за сохранение единого культурно-гуманитарного пространства. Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам безопасности, развитию промышленной кооперации и инфраструктуры, а также важности сохранения исторической памяти и поддержки молодёжных обменов.
Кроме того, на полях саммита Владимир Путин провёл отдельные встречи с Касымом-Жомартом Токаевым, Эмомали Рахмоном и Николом Пашиняном. В ходе этих бесед обсуждались вопросы двусторонних отношений, региональной безопасности и взаимодействия в рамках СНГ, ЕАЭС и других объединений. Эти контакты ещё раз подтвердили, что неформальный формат саммита способствует укреплению доверия и позволяет обсуждать вопросы, которые сложно выносить на официальные заседания.
В целом события 21–22 декабря в Санкт-Петербурге показали, что Евразийский экономический союз и Содружество Независимых Государств по-прежнему сохраняют роль важнейших интеграционных механизмов на постсоветском пространстве. Решения, принятые на заседании Высшего евразийского экономического совета, и диалог, состоявшийся в рамках неформального саммита СНГ, подтвердили курс стран-участниц объединений на расширение связей и совместный поиск ответов на внешние вызовы. В совокупности эти два события можно рассматривать как важный шаг на пути укрепления региональной интеграции, без которой невозможно устойчивое развитие стран Евразии и их участие в формировании новой системы международных отношений.
