Нелегалы на выход? Как ужесточение миграционной политики скажется на жителях новых территорий РФ
Миграционные поблажки для беспаспортных иностранных граждан, находящихся в России - закончились. 10 сентября истек срок указа Путина, согласно которому, граждане Украины, находящиеся в РФ «без законных оснований», должны либо выехать из страны, либо урегулировать свой статус.
На урегулирование давалось полгода - с марта 2025 года. Это означало, что украинские нелегалы должны были получить или паспорт РФ, или вид на жительство, или обзавестись документом подтверждающим право на учебу или работу в России.
По сути, данный документ в большей мере ориентирован на жителей освобожденных территорий. А точнее, на тех из них, кто на протяжении последних 3 лет ничего не делал для легализации в российском пространстве или нарушил 90-дневный срок пребывания на территории РФ для жителей стран с безвизовым въездом. До вчерашнего дня эти люди (их уже называют «буферными» - по аналогии с буферной зоной), должны были покинуть Россию или ее новые территории - Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области.
Ужесточение миграционной политики в отношении украинцев должно подтолкнуть колеблющихся с выбором - уехать на территорию Украины или остаться с Россией и принять гражданство.
Указ Путина, неоднократно продлевавшего пребывание украинцам, был направлен именно на них, поскольку переехавшие в РФ граждане Украины так или иначе уже давно легализовались. Как и большинство жителей ЛДНР в границах на 24 февраля 2022 года, что в общем-то понятно: у республик было целое десятилетие для того, чтобы сделать свой выбор. За это время все, кто хотели переехали на Украину и ассимилировались в «единой стране». Оставшиеся спокойно взяли паспорта с двуглавым орлом - по данным организация Human Rights Watch, паспорт РФ получили 3,5 миллиона жителей Донецкой и Луганской областей. То есть, если брать саму Россию и ЛДНР, то вряд ли там осталось так уж много украинцев, не имеющих российского гражданства.
Другой вопрос по территориям в Запорожской, Херсонской, Донецкой и Луганской областям, которые Россия освобождает с 2022 года и которые уже вписаны в Конституцию страны. Да, местные власти бодро рапортуют о том, что российское гражданство получила большая часть проживающего там сейчас населения. И это в общем-то правда, поскольку с российскими документами и пенсию можно спокойно получить, и соцвыплаты на детей, и легальное трудоустройство, и разнообразные льготы, не говоря уж о выплатах за разрушенное жилье. Но придется признать, что и число тех, кто не принял российское гражданство достаточно велико. Причин для этого множество.
Прежде всего, многие до сих пор не верят что «Россия здесь навсегда»: ведь перед глазами страшные примеры 2022-23 года, когда армия России ушла из Харьковской и Херсонской области, отвела свои войска из-под Киева. После этого сторонников РФ расстреливали нацисты и открыто глумясь сбрасывали со следами пыток в братские могилы (достаточно вспомнить кадры из соцсетей комбата «Азова»* Максима Жорина, который откровенно издевался над телами в Купянске). Следственный Комитет РФ даже поручил возбудить уголовное дело по факту убийства мирных жителей Купянска. Город находился под контролем российской армии с 27 февраля 2022 года, но, в ходе контрнаступления ВСУ в сентябре, российские военные его оставили, после чего туда зашли украинские каратели. Впрочем, показательные расправы совершались не только в Харьковской области, но и в других регионах, считавшихся пророссийскими - примеров этому множество. Так что не удивительно, что на новых территориях все еще остается много колеблющихся: а вдруг в процессе международных переговоров Россия оставит эти области или «обменяет» на что-то более стратегическое? Люди вполне могут так думать: ведь и в украинском, и в российском информационном поле не стихают разговоры о «заморозке» конфликта и возможной «сделке» между США и РФ, в результате которой могут произойти территориальные размены. Есть истории о том, как люди, имеющие проукраинские взгляды, остаются на новых российских территориях ради старых родителей или детей, которые продолжают учебу. Им предлагается в данном случае выбрать между паспортом и судьбой родного человека. Кто-то не брал паспорт из-за оставшегося на подконтрольных Украине территориях жилья или бизнеса, рассчитывая, в случае окончания конфликта, вернуться в Киев, Житомир или Ровно и хоть что-то спасти. С российским гражданством шансов на это нет. Кроме того, есть еще и часть населения (преимущественно, мужского), которое опасается немедленной мобилизации в армию РФ: ведь наличие российского паспорта предполагает и службу в армии, и возможную отправку на СВО. Вот теперь стоит ребром вопрос: а что делать с такими людьми? Тупо выгнать на Украину? Так их там убьют, бусифицируют или посадят как коллаборантов.
Да, в теории Россия может к ним применить все средства, которые используются в отношении нелегалов на территории РФ - депортировать, вручить предписание выехать из России или наложить временный запрет на возвращение в РФ для тех, кто уедет добровольно. Кроме того, за нарушение сроков пребывания в РФ предусмотрен административный штраф от 2000 до 7000 рублей - в зависимости от длительности нелегального пребывания. Но применят ли это с сегодняшнего дня на практике?
Ведь изгнанные украинцы уже не смогут подать заявку на получение российских документов или получить вид на жительство: для этого нужно легально находиться на территории РФ. Разве что добровольно выехать из России, пересидеть три месяца в безопасном месте (скажем, в Турции или в Белоруссии), потом вернуться и подать документы на паспортизацию. Но такой обходной путь доступен очень немногим - из-за финансовых или логистических трудностей. Опять же, нет никаких гарантий, что после 90-дневных раздумий въезжающие украинцы пройдут фильтр в Шереметьево.
Так что пока неясно, как будут применяться санкции к неопределившимся украинцам и как оперативно организуют их «высылку» - если организуют вообще. На поверку российские госструктуры, работающие с иностранцами, получают специальные приказы через соответствующие ведомства. Поэтому в ближайшем будущем мы или увидим вереницу «добровольно выезжающих», или же указ Путина будет вновь продлен, что подарит очередной шанс на жизнь тем, кто так до сих пор и не определился со своими дальнейшими планами.
* - запрещенная в РФ организация, внесена в перечень экстремистских и террористических.
