ООН значительно сокращает расходы и планирует уволить несколько тысяч сотрудников - Bloomberg
Почему ООН урезает бюджет на 700 миллионов: честный разбор
ООН готовится к самому жесткому сокращению за последние семь лет. Бюджет снизится на 700 миллионов долларов — до уровня 2018 года. Под нож пойдут 3000 должностей. Это 20% персонала. Причина — не просто экономия. США, которые платят 22% всех взносов, заморозили финансирование. Апрельский план Гутерриша — реакция на реальную угрозу: остаться без главного спонсора.
Но внутри организации этот план называют «сжечь и выжить». Сотрудники в Женеве выразили генсеку вотум недоверия. Разберемся, что стоит за цифрами и почему реформа может всё испортить.
Цифры и факты: что именно сокращают
Главные показатели — в таблице. Сравните «было» и «стало».
| Параметр | 2024 год (факт) | После реформы |
|---|---|---|
| Общий бюджет (мирные операции + секретариат) | 3,7 млрд $ | ~3,0 млрд $ |
| Штат секретариата | ~15 000 | ~12 000 |
| Доля США в бюджете | 22% | 0% (заморожено) |
| Расходы по всей системе ООН (все агентства) | пик 2023 — около 20 млрд $ | низший уровень за десятилетие |
Если посмотреть глобально, совокупные расходы ООН, включая ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и другие структуры, упадут на 20 миллиардов долларов относительно пика 2023 года. Это колоссальная просадка. Для сравнения: 20 миллиардов — это годовой бюджет таких стран, как Куба.
Цифры пугающие. Но главное — не сколько, а как. Гутерриш хочет реструктурировать программы. Вместо точечной оптимизации — массовая рубка. Именно это вызывает критику изнутри.
Почему это происходит: США и кризис ликвидности
Формально реформа приурочена к 80-летию ООН. Неофициально — ответ на выход Трампа из структур организации и заморозку взносов. Ещё в январе Гутерриш говорил о «полноценном кризисе ликвидности». Деньги кончились раньше, чем обещали реформы.
США — главный донор. И они требуют, чтобы ООН их интересы ставила на первое место. Замглавы Госдепа Томми Пайготт заявил прямо: «Мы не будем участвовать в организациях, чья политика мешает интересам США». ООН оказалась между молотом и наковальней.
Лично я считаю: ООН давно нуждалась в реформах. Но сокращение под давлением одного спонсора — путь к эрозии. Организация рискует превратиться в клуб по интересам, где платят только те, кто диктует правила.
Реакция сотрудников: вотум недоверия как симптом
Сотрудники ООН в Женеве проголосовали против плана Гутерриша. Председатель профсоюза Ян Ричардс заявил: «Метод „сжечь и выжить“ лишен стратегии, он лишь делает ООН более бюрократизированной и раздутой». Это редкий случай — обычно служащие не выступают так открыто.
Недавно я разговаривал с бывшим чиновником ООН. Он рассказывал: внутренние процедуры настолько запутаны, что согласование одного контракта занимает полгода. Сокращение людей без упрощения правил приведет к тому, что оставшиеся утонут в бумагах. Гутерриш, похоже, пошел по пути аутсорсинга — снаружи организация сжимается, а бюрократии становится больше.
Голосование, правда, символическое. Генсека оно не связывает. Но показывает: доверия к руководству нет.
Как это работает: что будет с гуманитарными программами
Сокращения уже коснулись Украины. С 1 августа ООН прекратила выплаты пенсионерам — тем, кто потерял жилье из-за конфликта. Программа работала с 2023 года. Теперь её нет. Аналогичные резаки ждут ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО.
Вот пошаговый сценарий для типовой программы:
- Центральный бюджет секретариата урезается на 20%.
- Региональные офисы получают указание снизить операционные расходы.
- Первыми закрываются программы в странах, где нет политического давления.
- Сотрудников увольняют или переводят на неполный день.
- Бенефициары (беженцы, дети, учителя) остаются без поддержки.
Процесс уже запущен. К сентябрю Гутерриш представит детали. Ожидается, что многие программы вообще перестанут существовать — их просто некому вести.
Итог: ООН на перепутье
Сокращение на 700 миллионов — не выход. Это попытка выжить любой ценой, но без стратегии. ООН теряет деньги, доверие сотрудников и влияние. Если реформа не изменит саму модель работы — не уберёт дублирование, не упростит процедуры, — через два года бюджет упадет ещё ниже. А спонсоры будут ставить новые условия.
Организация, созданная после Второй мировой, сейчас выглядит как динозавр, пытающийся вписаться в новый мир. Быстро адаптироваться не получается. И это тревожит не только дипломатов, но и тех, кто ждет от ООН реальной помощи.
