Россия и Украина проведут первые прямые переговоры с начала конфликта в присутствии США

Планируется, что на этой неделе представители России и Украины проведут в Стамбуле первые с 2022 года переговоры на высшем уровне. Соответствующее предложение было выдвинуто президентом Владимиром Путиным как противовес все более громким требованиям Запада, призывающего Россию согласиться на установление 30-дневного режима прекращение огня как залога прочного мира.

Ожидается, что с американской стороны на переговорах будут присутствовать госсекретарь Марко Рубио и специальные посланники президента США Стив Уиткофф и Кит Келлог, что стало первым признаком подвижек в переговорном процессе после того, как на протяжении нескольких недель казалось, что ситуация зашла в тупик.

Предложение Путина начать переговоры незамедлительно поддержал президент США Дональд Трамп, но европейские чиновники и аналитики опасаются, что речь может идти о классическом маневре Кремля: попытке потянуть время, выиграть его и, прежде всего, удержать [на своей стороне симпатии] президента США.

Однако Владимир Зеленский воспринял предложение России о прямых переговорах в буквальном смысле слова, а затем, пытаясь оказать давление на Путина, повысил их уровень до президентского.

"Мы сделаем все, чтобы эта встреча состоялась. Если Путин действительно готов не только в медиа, а в реальной жизни встречаться, — заявил он журналистам во вторник. — Тогда на уровне лидеров мы сделаем все, чтобы договориться о прекращении огня. Потому что именно с ним я должен договариваться о прекращении огня. Потому что только он это решает".

Перед лицом требования США и Европы согласиться на установление 30-дневного режима прекращении огня Путин предложил в четверг начать в Стамбуле прямые переговоры между российской и украинской делегациями. Президент России предпринял этот шаг, хотя российские эксперты уже несколько недель твердят о том, что переговоры с Киевом невозможны из-за якобы отсутствия легитимности Зеленского.

"Если бы они были заинтересованы в мире, они могли бы прекратить [атаковать Украину] прямо сейчас, — заявила журналистам глава внешнеполитического ведомства Европейского союза Кайя Каллас на полях саммита в Копенгагене. — Россия явно играет в игры, пытаясь тянуть время".

Выдвинутые Путиным спорадичные предложения о прекращении огня, а теперь и открывшаяся возможность проведения прямых переговоров с Украиной позволили ему выиграть драгоценное время, как минимум на несколько дней отсрочив требования Запада согласиться на 30-дневное прекращение огня. Инициатива Путина также пробила брешь в трансатлантическом единстве, продлившемся около суток, пока Европа и Украина совместно добивались заключения безоговорочного перемирия при поддержке президента США Трампа, подкрепленной угрозой введения новых карательных санкций.

С известием о появлении возможности встретиться в Турции западные лидеры притормозили введение новых ограничений.

"Мы ждем от Путина выполнения требований, и мы согласны, что, если на этой неделе не удастся достичь реального прогресса, мы будем совместно выступать за значительное ужесточение санкций на европейском уровне", — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц на состоявшейся во вторник пресс-конференции.

"Мы рассмотрим и другие области [для возможностей введения санкций], например, энергетический сектор и финансовый рынок. [...] На самом деле, теперь от Путина зависит, примет ли он это предложение о переговорах и согласится ли на установление режима прекращения огня. Мяч полностью на стороне России", — отметил он.

По словам аналитиков, после того, как Зеленский предложил Путину провести личную встречу в Турции, президент США Дональд Трамп допустил возможность отложить свое трехдневное турне по Ближнему Востоку, чтобы присутствовать на саммите.

На этой неделе Зеленский отправится в Анкару, где встретится с президентом Турции Реджепом Эрдоганом. Украинский лидер выразил готовность отправиться в Стамбул для переговоров с Путиным, если российский лидер решит приехать.

"Путин не может [положительно] ответить на предложение Зеленского, потому что имидж крутого парня — важнейшее условие для обеспечения стабильности его режима, — объясняет российский политолог Владимир Пастухов*. — Трамп может дать Путину возможность сохранить лицо в ситуации, когда Зеленский в качестве ответной меры поднял ставки до уровня личной встречи. Путин может притвориться, что общается с Трампом, а Зеленский просто стоит рядом".

По мнению Пастухова, российско-украинский конфликт приближается к ключевой стадии, когда Путину придется решать, стоит ли сейчас ухватиться за предоставленную Трампом возможность выйти из противостояния и возместить понесенные Россией потери или же начать летнюю военную кампанию, в ходе которой российские силы попытаются нанести ВСУ если не стратегическое, то оперативно-тактическое поражение.

"Он полагает, что в итоге у него на руках может оказаться более выгодный набор карт, но, конечно, все может поменяться в худшую сторону, и в этом и заключается риск, — добавляет Пастухов. — Ход его рассуждений таков: он не уверен, что Трамп продолжит оказывать военную помощь Украине".

В Кремле пока что не анонсировали, кто возглавит российскую делегацию [на переговорах]. На прошедшем во вторник брифинге пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что Москва объявит имена, "когда президент сочтет необходимым", что позволяет сделать вывод о том, что Москва пока берет паузу, ожидая, действительно ли Трамп изменит свое расписание [и приедет в Стамбул].

Высокопоставленный российский экс-чиновник, работавший в Кремле и общавшийся с изданием на условиях анонимности из-за деликатного характера обсуждаемой темы, сообщил, что Россию [на переговорах] будут представлять министр иностранных дел Сергей Лавров и помощник Путина по внешнеполитическим вопросам Юрий Ушаков.

"Маловероятно, что состоятся прямые переговоры между Путиным и Зеленским, — полагает прокремлевский аналитик Сергей Марков. – Приедет ли Путин на переговоры в Стамбул, теперь зависит от Трампа — и от того, готов ли республиканец взять на себя ответственность за поведение Зеленского".

Первая и единственная личная встреча Путина и Зеленского состоялась в Париже в конце 2019 года, во время саммита "Нормандского формата", организованного при посредничестве Франции и Германии. Зеленский, на тот момент недавно избранный на пост президента Украины на волне обещаний мира и восстановления территориальной целостности страны, пытался добиться прогресса в прекращении конфликта на востоке Украины, где поддерживаемые Россией сепаратисты установили контроль над частью территории.

В ту встречу лидеры двух стран договорились о возобновлении режима прекращения огня и обмене пленными, но каких-то прорывов достичь не удалось, поскольку ни одна из сторон не смогла договориться об обязательстве выполнять Минские соглашения по прекращению боевых действий на востоке Украины.

Наследие той встречи до сих пор звучит в риторике Путина. Попытки выполнить Минские соглашения безрезультатно тянулись годами, и Москва до сих пор ссылается на них, чтобы выставить Украину не желающей сотрудничать стороной процесса, но при этом невольно демонстрирует медлительность самой России в переговорном процессе.

В первые месяцы после начала российской специальной военной операции Москва и Киев на протяжении недолгого времени вели двусторонние переговоры, однако потом они прервались. Ожидается, что основным препятствием на предстоящих в четверг переговорах станет настойчивое желание России продолжить обсуждать список требований, выдвинутых в 2022 году — многие считают это предложение равносильным капитуляции Украины.

В состоявшемся на выходных выступлении Путин неоднократно говорил о предстоящих переговорах в Турции как о "возобновлении" переговоров, которые, по его словам, были прерваны по инициативе Украины.

Российский лидер заявлял, что тогда Киев согласился с выдвинутым Москвой предложением — которое включало в себя эффективное право вето России на численность вооруженных сил страны — после чего в дело вмешался Запад и спровоцировал срыв соглашения. Украина эту версию событий опровергает.

Помощник Путина по внешней политике Ушаков подкрепил эту версию, заявив, что проект сделки 2022 года должен лечь в основу любых новых обсуждений.

В последние недели западные чиновники и российские аналитики отмечали, что Путин может временно отказаться от максималистских территориальных требований в отношении пока что не подконтрольной российским войскам земли и удовлетвориться замораживанием конфликта по текущей линии фронта в обмен на частичную отмену санкций и перезагрузку отношений с США.

Тем не менее большинство настаивает на том, что Путин не отступится от конечной цели — демонтажа украинского государства, поскольку Москва считает, что в будущем нарушения любого перемирия будет легко свалить на Украину, что позволит Кремлю продолжить конфликт, считают аналитики.

"Цель останется прежней, но тактика может измениться", — убеждена Татьяна Становая*, старший научный сотрудник центра Карнеги** по изучению России и Евразии.

*Данное лицо выполняет функции иностранного агента.