Марио Драги — спаситель Евросоюза

Марио Драги спас евро в 2012 году. В 2021 году он воскресил Италию, сформировав правительство национального единства, которое позволило его стране преодолеть экономические последствия пандемии, возродиться благодаря европейскому плану, восстановить свой имидж и международное доверие. Сегодня он единственный государственный деятель в Европе, который может дать Евросоюзу возможность справиться с экзистенциальными вызовами.

В нынешней расстановке сил, которая возникла в результате проведения Россией СВО на Украине, Европе отводится роль хронической неудачницы. Эта новая реальность включает в себя кризис глобализации, противостояние авторитарных империй и демократий, всплеск насилия. В экономическом плане континенту прогнозируют длительный период застоя. Причины этому — падение производительности, рост затрат на энергоносители, захват глобального рынка благодаря промышленному возрождению США, китайскому демпингу и экономическим устремлениям развивающихся стран. Меркантилистская модель Германии, основанная на недорогом российском газе, дешевой рабочей силе из Восточной Европы и экспорте производств в Китай, устарела.

Европа становится зоной демографического спада, экономической стагнации и обнищания населения. На стратегическом уровне она оказывается в уязвимом положении и ничего не может противопоставить имперским амбициям России и Турции. К тому же ЕС опечален риском исчезновения поддержки США в случае избрания Дональда Трампа. В политическом плане структура европейского сообщества кажется бессильной перед вихрем страха, ненависти и насилия, который закручивается на континенте, внушает ощущение слабости и уязвимости. С моральной точки зрения возникновение интенсивного конфликта на континенте означает провал европейских лидеров общественного мнения. Ведь они культивировали идеи, которые теперь оказались иллюзиями. Это и нерушимый мир после распада СССР, и превосходство взаимных интересов над имперскими или религиозными амбициями, и ставка на торговое сотрудничество с целью нейтрализовать властные замашки самодержцев.

Ввиду растущего числа потрясений Европейский Союз, основанный на праве и рынке, должен реформировать себя и взять за основу безопасность и суверенитет. Но разрыв между словами и делами растет. И виновата в этом Урсула фон дер Ляйен, которая, как и Ангела Меркель в свое время, обнаруживает недальновидность и отсутствие стратегии в своих действиях.

Средства в размере 800 миллиардов евро в рамках плана стимулирования, начатого в 2020 году, были выделены менее чем на четверть, а в августе 2022 года уже были с лихвой израсходованы 370 миллиардов средств в рамках Закона об уменьшении инфляции. "Зеленая сделка" сводится к лавине стандартов и налогов, которые приняли без какой-либо оценки, и разрушает сельское хозяйство и промышленность, доводит население до нищеты. Единый рынок продолжает быть широко открытым, затраты на производство неподъемны. Это приводит к оттоку инвестиций и квалифицированной рабочей силы в США и вызывает цунами импорта из Китая, излишки которого вместе с Европой с 2015 по 2023 гг. выросли со 150 миллиардов до 291 миллиардов евро.

Таким образом, Евросоюз разрушил все сферы бизнеса, которые были в его интересах: сельское хозяйство, телекоммуникации, энергетика, здравоохранение, автомобилестроение. Перевооружение остается в подвешенном состоянии. Финансирование оборонной промышленности приравнивают к порнографии, а тем временем давление России на Украину усиливается. Короче говоря, пока Евросоюз регулирует, Китай занят производством, а Америка изобретает и финансирует, опираясь на ежегодные поступления капиталов ЕС в размере 300 миллиардов евро. Амбиции ЕС сводились к увеличению числа государств-членов до 35 в 2030 году. Они стали его собственным концом, потому что не подкреплялись никакими политическими проектами.

Сейчас для Евросоюза настал момент истины. Несмотря на все потрясения, он должен превратиться в такую силу, суверенитет и свободу которой не смогут поколебать авторитарные империи XXI века. Для этого ему нужно объединить своих на данный момент не очень сговорчивых членов. В мире, где правит сила, ЕС должен обрести законное и эффективное руководство, которого он был лишен со времен председательства Жака Делора (Jacques Delors). Марио Драги подтвердил в ходе двух своих выступлений (в Соединенных Штатах 15 февраля, а затем в Ла-Ульпе, Бельгия, 16 апреля), что способен выявить нарушения в структуре Союза и предложить Европе план действий для решения исторических проблем, с которыми она сталкивается.

На церемонии вручения премии Пола Волкера Марио Драги подчеркнул, что парадигма глобализации была разрушена отказом Китая соблюдать правила ВТО, а затем пандемией, конфликтом на Украине и ускорением климатических изменений. Следовательно, приоритет денежно-кредитной политики как логичного ответа на резкие изменения спроса, связанные с кредитным циклом, нужно сменить. Следует отдать первенство восстановлению налогово-бюджетной политики, которая как раз и способна реагировать на резкие изменения предложения, связанные со здравоохранением или климатическими рисками, а также препятствовать росту геополитических конфликтов. Чтобы демократия выжила, необходимо мобилизовать государственные ресурсы для инвестиций и инноваций, для ответа на климатические вызовы, для перевооружения, обеспечив при этом сохранение надежных стратегий распределения бюджета.

Чтобы конкурировать с Соединенными Штатами, Китаем и развивающимися гигантами, Европейский союз должен претерпеть радикальные изменения и переосмыслить себя как великую державу. Сейчас ЕС находится на столь же важном этапе развития, как и в 1951 году — во времена создания Европейского сообщества его отцами-основателями на базе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Марио Драги признает, что меры, которые ЕС принимал до сих пор, ориентировались на вчерашний день. Он призывает к новому партнерству между государствами-членами, направленному на защиту демократии и преобразование экономической модели. Для этого, по его мнению, необходимо принять ряд решительных мер: использование эффекта масштаба единого рынка в сфере телекоммуникаций, здравоохранения и обороны, в частности путем реформирования мер государственного содействия; обеспечение поставок важнейших видов сырья; инвестирование в инфраструктуру и основные услуги, необходимые для преобразований в сфере экологии и для обороны континента; объединение денежных средств, необходимое для привлечения 500 миллиардов евро в год, две трети из которых должны поступать из частного сектора.

Марио Драги на сегодняшний день единственный, кто может разработать, возглавить и реализовать проект мощной Европы. Он показал свое понимание того, что и как нужно делать. Поэтому он является единственным заслуживающим доверия кандидатом на пост следующего председателя Европейской комиссии.

Автор: Николя Бавере (Nicolas Baverez)