Как изменятся правила предоставления гражданства Казахстана

Министерство внутренних дел Казахстана инициирует ужесточение процедуры получения гражданства для иностранцев. Согласно опубликованному проекту поправок, ключевым нововведением станет обязательное предоставление справки о дактилоскопировании. Этот шаг, по мнению экспертов, направлен на усиление биометрического контроля и повышение прозрачности миграционных процессов, однако он также поднимает вопросы о цифровой безопасности личных данных.

Документ, вынесенный на публичное обсуждение до 23 января, вносит изменения в правила приема ходатайств о гражданстве. Если ранее для упрощенной процедуры требовался стандартный пакет документов, то теперь к нему добавится строка: «справка о прохождении дактилоскопирования иностранца или лица без гражданства». Таким образом, любой желающий получить казахстанский паспорт должен будет пройти процедуру сканирования папиллярных узоров пальцев рук.

Что изменится для желающих получить гражданство?

Нововведение напрямую коснется тех, кто претендует на гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке. Согласно проекту приказа, отсутствие данной справки станет формальным основанием для отклонения заявления. Более того, МВД вводит дополнительный фильтр: если у иностранца или лица без гражданства имеются основания для отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание (РВП), его ходатайство о гражданстве также будет отклонено. Это особенно актуально при одновременной подаче документов на РВП и гражданство.

Под дактилоскопической информацией, как поясняется в нормативных документах, понимаются биометрические данные о строении папиллярных узоров пальцев или ладоней. Эти уникальные идентификаторы будут вноситься в биометрические паспорта и удостоверения личности нового поколения. Таким образом, государство формирует единую базу биометрических данных, привязывая ее к статусу гражданина.

Влияние на миграционную политику

Введение обязательной дактилоскопии для иностранцев — логичное продолжение общей политики биометризации, которая уже несколько лет внедряется в Казахстане. Однако если для граждан страны процедура в итоге стала добровольной, то для мигрантов она превращается в обязательный барьер. Это создает прецедент, при котором доступ к гражданству становится жестче, чем доступ к постоянному проживанию.

Эксперты отмечают, что данная мера позволит эффективнее бороться с фиктивными браками и поддельными документами, а также упростит идентификацию лиц, ранее нарушавших миграционное законодательство. С другой стороны, накопление биометрических данных в государственных базах требует усиления мер по их защите от утечек, что остается серьезным вызовом для любой цифровой системы.

Закон «О дактилоскопической и геномной регистрации» был принят в Казахстане еще в конце 2016 года. Первоначально планировалось, что обязательная сдача отпечатков пальцев для всех граждан начнется с 1 января 2021 года. Однако из-за финансовых и организационных сложностей сроки неоднократно переносились — сначала на 2023 год, затем на 2024-й. В итоге, после длительных дискуссий, процедура для казахстанцев была сделана добровольной, а закон подписан президентом в конце прошлого года. Теперь же вектор смещается в сторону контроля за миграционными потоками, где обязательность дактилоскопии становится нормой.

Принятие этих поправок фактически завершает формирование трехуровневой системы биометрического контроля: добровольная регистрация для граждан, обязательная — для иностранцев, претендующих на гражданство, и полная — для лиц, совершивших правонарушения. Это существенно меняет ландшафт миграционной безопасности, делая процесс натурализации более прозрачным, но и более бюрократизированным. В долгосрочной перспективе такие меры могут снизить привлекательность казахстанского паспорта для недобросовестных мигрантов, одновременно повысив доверие к институту гражданства со стороны коренного населения.