Правила выплаты за утильсбор утвердили в Казахстане

Новый порядок финансирования утилизации отходов в Казахстане, утвержденный Министерством экологии, вступит в силу 4 февраля 2024 года. С этой даты оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) начнет направлять целевые средства на организацию сбора, транспортировки и переработки отходов. Речь идет о финансировании полного цикла работ с опасными и сложными видами продукции — от старых автомобилей до химикатов.

Документ, подписанный главой ведомства 27 ноября 2023 года и опубликованный 6 декабря, детализирует механизм выплат. Средства, аккумулированные на банковском счете оператора за счет взносов производителей и импортеров, теперь будут распределяться по строго регламентированным направлениям. В перечень входят не только сбор и транспортировка, но и сортировка, обработка, обезвреживание, а также подготовка к повторному использованию. Разъяснительную работу с участниками рынка поручено вести АО «Жасыл Даму».

Финансовый механизм для экологической безопасности

Ключевое изменение заключается в прозрачности движения денег. Ранее система расширенных обязательств (РОП) существовала в Казахстане с 2016 года, но механизм конкретных выплат за каждую стадию работы с отходами не был столь детализирован. Новые правила делают акцент на том, что финансирование получат только те компании, которые фактически выполняют работы: вывозят мусор, перерабатывают его или утилизируют. Это исключает возможность формального исполнения обязательств.

Под действие РОП подпадает продукция, которая после использования представляет угрозу для экологии. В перечень включены транспортные средства, каучуковые и резиновые изделия, аккумуляторы, нефтепродукты и химическая продукция. Именно эти товары требуют дополнительных затрат на экологичную утилизацию, и утилизационный сбор призван покрыть эти издержки.

Практические последствия для импортеров и владельцев авто

Для тех, кто ввозит в страну автомобиль с двигателем внутреннего сгорания, новый порядок выплат напрямую влияет на конечную стоимость. Помимо таможенных платежей и НДС, владельцу придется оплатить утилизационный сбор, первичную регистрацию, а также установку систем ЭВАК и получение сертификата соответствия. Эти средства как раз и формируют тот самый «фонд» для оператора РОП.

В то же время, для владельцев электромобилей до конца 2023 года сохраняются льготные условия. Им не нужно оплачивать утилизационный сбор и ряд других обязательных платежей, что делает «зеленый» транспорт более доступным на этапе ввоза.

Внедрение РОП в Казахстане — это не просто бюрократическая процедура, а инструмент перехода к экономике замкнутого цикла. Ранее, с 2016 года, принцип расширенной ответственности был заложен в Экологическом кодексе, но отсутствие четких правил выплат тормозило развитие перерабатывающей отрасли. Теперь, когда оператор обязан направлять средства на конкретные этапы утилизации, у компаний-переработчиков появляется гарантированный источник финансирования. Это должно стимулировать строительство новых заводов и создание инфраструктуры для сбора опасных отходов. Если механизм заработает в полную силу, Казахстан сможет существенно снизить объемы захоронения отходов на полигонах и уменьшить нагрузку на окружающую среду.