Путин поставил российские ресурсы на победу России над Украиной. Сможет ли Запад сравниться с ним?

В то время как военная спецоперация России на Украине приближается к третьему году, Москва удерживает преимущество на военном, политическом и экономическом фронтах.

У России гораздо больше людей для пополнения армии, чем у украинцев, которым не хватает хорошо обученных солдат. Президент Владимир Путин милитаризирует российскую экономику, используя высокие доходы от нефти для оплаты растущего производства оружия. Между тем, политический паралич в США и Европе угрожает поставкам Киеву оружия и денег, от которых зависит выживание Украины.

Разброд на Западе и растущая готовность России бросить свои человеческие и промышленные ресурсы в СВО указывают на то, что следующий год будет горьким для Украины, переходящий в оборону. Однако пределы российской армии в наступлении, продемонстрированные в изнурительной битве за город Авдеевку, позволяют предположить, что она скорее добьется небольших успехов, чем достигнет прорыва.

Путину еще далеко до полного завоевания украинских регионов, на контроль над которыми претендует Россия. Не говоря уже о достижении более крупной цели —подчинения Украины, существование которой как независимого национального государства Путин назвал исторической аномалией.

"Преимущества в военной технике и снаряжении в 2024 году в целом будут на стороне России, но они не представляются настолько решающими, чтобы она смогла достичь своих политических целей", — сказал Майкл Кофман, старший научный сотрудник "Фонда Карнеги за международный мир" в Вашингтоне.

"Не совсем правильно предполагать, что Россия одержит победу в конфликте, — сказал Кофман. — Однако если в следующем году не будет сделан правильный выбор в отношении нашей украинской политики и обеспечении Киева западными ресурсами, то перспективы Украины на успех будут выглядеть весьма туманными".

США, Европейский Союз и Великобритания имеют совокупный годовой объем производства около 45 триллионов долларов США – в 20 раз больше, чем экономика России – и обладают превосходящими технологиями. На бумаге сторонники Украины намного сильнее, чем наступающая Россия. Но она прилагает гораздо больше военных усилий.

Бюджетный план российского правительства на 2024-2026 годы, одобренный в этом месяце, показывает, что страна выделяет все большую долю своих ресурсов на войну. В следующем году военные расходы вырастут до более чем 100 миллиардов долларов, что станет самым высоким уровнем с советских времен. Заводы переходят с производства гражданской продукции на выпуск танков и дронов. Гражданский сектор расплачивается за это: нехватка производственных мощностей и рабочей силы способствуют росту инфляции. Но подпорка из огромных военных расходов поддерживает российскую экономику, нейтрализуя негативный эффект западных санкций.

Москва использует торговлю с третьими странами для импорта подпадающих под санкции западных технологий, которые нужны ее производителям оружия. Она также нашла способ обойти установленное Западом ценовое ограничение на экспортную нефть, создав собственный флот нефтяных танкеров, на которые не распространяются западные ограничения.

Массовое производство позволило России догнать Украину в производстве небольших боевых дронов — области, где украинские инновации раньше давали ей некоторое преимущество, но в которой теперь зависимость украинцев от производства БПЛА в небольших мастерских силами добровольцев обнажила пределы возможностей Киева.

Запад предпринял лишь ограниченные шаги по увеличению военного производства. США увеличивают выпуск артиллерийских снарядов, но страны ЕС оказались не в состоянии координировать свои действия для размещения военных заказов и мотивации инвестиций в новое оборонное производство. ЕС пообещал Украине миллион артиллерийских снарядов к марту следующего года, но чиновники говорят, что Евросоюз остановится на гораздо более низкой отметке.

У европейских стран заканчиваются те арсеналы оружия и боеприпасов, которые они могут передать Украине. Политические разногласия в Вашингтоне уже замедлили американские военные поставки Украине. Снаряды из Южной Кореи помогли украинской артиллерии в какой-то период этого года достичь хотя бы частичного паритета с российскими силами. Но теперь украинские военные заявляют, что они снова оказались в невыгодном положении.

Экономика Украины выдержала натиск России лучше, чем ожидалось, и даже немного выросла в этом году после постигшего ее глубокого краха, когда Россия начала СВО в феврале 2022 года. Но Украина живет на западные деньги в покрытии расходов гражданского бюджета, например, на образование и здравоохранение, что позволяет Киеву использовать свои налоговые поступления для оплаты войны.

"Военная и финансовая помощь имеют решающее значение для успеха Украины, но нам также необходимо стать более самостоятельными в производстве оружия и добиться экономической стабильности", — сказал Павел Климкин, бывший министр иностранных дел Украины.

Режим Путина испытал некоторое потрясение в июне, когда ЧВК "Вагнер" выступила против российского правительства. Но восстание провалилось, и лидеры компании погибли в результате взрыва их самолета. С тех пор никто не осмелился бросить серьезный вызов власти Путина.

Зато политические потрясения в настоящее время стали сильнее на Западе и на Украине.

"Двухпартийный" консенсус в Вашингтоне в отношении поддержки Украины постепенно разрушается по мере приближения президентских выборов в США, а среди республиканцев в Палате представителей растут возражения против дальнейшей помощи Киеву.

ЕС тоже испытывает большие трудности с согласованием финансирования Украины. Евросоюз пообещал предоставить Киеву в ближайшие годы 50 миллиардов евро, что эквивалентно примерно 55 миллиардам долларов, но теперь это обещание находится под сомнением. Финансовые оковы, которые Германия сама наложила на себя, привели в замешательство планы расходов ЕС, а лидер Венгрии Виктор Орбан, у которого уже давно существуют теплые отношения с Россией, угрожает наложить вето на помощь Украине.

"Это заставляет весь ЕС выглядеть довольно слабым. Это большая проблема не только для нас, но и для ЕС", — сказал Климкин. По его словам, блок рискует продемонстрировать "фундаментальную неспособность добиться результатов".

А в Киеве провал контрнаступления этого лета по возвращению занятых Россией регионов обострил трения между военным и политическим руководством. Оценка главы вооруженных сил Валерия Залужного о том, что конфликт переживает "фазу тупика", вызвала упрек со стороны президента Владимира Зеленского, который стремится показать общественному мнению и западным союзникам, что Украина может продвигаться вперед. Военная цель Зеленского по полному восстановлению прежних международных границ Украины рассматривается Западом как нереалистичная.

Военный тупик усиливает в Германии, самом важном европейском покровителе Киева, мнения о том, что прекращение огня и переговоры с Москвой были бы в интересах Украины. Однако Берлин не хочет оказывать давление на Зеленского.

Усилившиеся на Западе надежды на прекращение огня приводят к тому, что у Путина возникает все меньше причин останавливать СВО, особенно в то время, когда сплоченность Запада ослабевает.

Киев опасается, что даже если Путин согласится на прекращение огня, он воспользуется им для усиления своих войск.

Многие западные чиновники полагают, что президент России ждет, кто победит на президентских выборах в США через год. Если это будет Дональд Трамп, то европейские правительства опасаются, что он может прекратить американскую военную поддержку Украины и даже Организации Североатлантического договора, предоставив слабой в военном отношении Европе самой бороться за сдерживание российской экспансии.

Поколению политиков ЕС, которые в течение многих лет недооценивали вызов Путина порядку на континенте, сложившемуся после холодной войны, чрезвычайно сложно адаптироваться к возобновлению крупномасштабной военного конфликта между европейскими государствами.

"Я боюсь, что мы еще не полностью оценили противника: он не такой уж стратегически мыслящий, не такой уж умный, но зато он очень, очень решительный", — сказала Констанца Стельценмюллер, директор Брукингского института в Вашингтоне.

Некоторые европейские чиновники даже опасаются, что этой зимой положение Украины на поле боя может ухудшиться. Украинской армии не хватает живой силы после того, как она понесла тяжелые потери в летнем контрнаступлении и в кровавой обороне города Артемовск прошлой зимой. Из-за недействующей системы призыва, пораженной коррупцией, многие из мобилизованных мужчин в возрасте от 40 лет часто отправляются в окопы с очень слабой подготовкой.

Нехватка боеприпасов также означает, что Украина вряд ли сможет провести еще одно крупное наступление в течение обозримого времени. Создание украинскими войсками некоего плацдарма у моста через реку Днепр на восточном берегу в Херсонской области — редкое светлое пятно, хотя и очень небольшое по масштабу.

Но и российской армии пока трудно добиться каких-либо заметных прорывов, несмотря на свое численное преимущество в войсках и технике.

Обеим сторонам сложно вести бои на открытой, сильно заминированной местности под небом, где полно дронов, которые могут атаковать войска и военную технику или направлять точный артиллерийский огонь.

Украинские военные и западные эксперты говорят, что истощенная украинская армия все еще может организовать эффективную оборону на 1000-километровом фронте, если будет экономно использовать свои ресурсы, ограничивая успехи России только локальными достижениями. Министерство обороны в Киеве планирует построить новые оборонительные укрепления, увидев, насколько эффективной была этим летом сильная оборона России на юге Украины.

"Следующий год можно использовать с пользой как год восстановления украинской армии", — сказал Кофман. "Киеву необходимо улучшить систему призыва и подготовку войск, отказаться от наступлений и укрепить свои позиции", — сказал он. "Если этого не произойдет, то следующий год может стать переломным, после чего Украина будет все больше оказываться в невыгодном положении".