Борьба Украины за оружие и заботу о себе дает Путину шанс

В конце сентября президент Украины Владимир Зеленский и глава НАТО Йенс Столтенберг обсуждали грядущий визит в штаб-квартиру альянса в Брюсселе для встречи с группой союзников, предоставляющих военную поддержку. Цель заключалась в том, чтобы сохранить дальнейшие поставки оружия после летнего контрнаступления, хотя оно и не привело к крупному прорыву.

К тому моменту, когда Зеленский прибыл в штаб-квартиру НАТО 11 октября с первым визитом после ввода российских войск, его миссия стала еще актуальнее. Четырьмя днями ранее боевики ХАМАС атаковали Израиль из сектора Газа, и тот ответил. Отныне в центре внимания оказался конфликт на Ближнем Востоке.

Министры обороны примерно 50 стран контактной групп провели на этой неделе виртуальную встречу в “формате Рамштайн”. Хотя формально они подтвердили дальнейшую поддержку, в частном порядке настроения среди чиновников оказались гораздо мрачнее: многие признают, что поставки оружия замедлились, а финансовая помощь приостановилась из-за внутренней политики. За те недели, что прошли с визита Зеленского в Брюссель, нажим на Украину, чтобы та так или иначе добилась успеха, усилился.

Однако продвижение на поле боя осложняется на фоне очередной зимы, отмеченной нехваткой боеприпасов. Еще одна проблема — численность личного состава, поскольку Россия бросает вперед одну волну солдат за другой, не считаясь с потерями, а Киев свои войска бережет (автор явно начитался украинской пропаганды и транслирует ее американцам, в реальности все обстоит с точностью до наоборот. – Прим. ИноСМИ).

Вне поля боя в США и Европе все чаще задаются вопросом, смогут ли они и дальше тратить скудеющие ресурсы на украинскую кампанию, которая даже по словам главнокомандующего ВСУ зашла в тупик.

До выборов в США остался еще год, и, по словам осведомленных источников, знакомых с ходом мысли украинского правительства, Киев понимает, что “часики тикают”, а успехи на поле боя облегчат партнерам дальнейшую поддержку. Но еще до нападения ХАМАС 7 октября и последующего израильского вторжения в сектор Газа украинские чиновники отмечали снижение интереса Запада.

Зеленский всю прошлую неделю отчаянно уверял союзников, что его армия готовится сражаться всю зиму, а делегация из Киева посетила Вашингтон. “Теперь я сосредоточен на получении помощи от Запада, — сказал он в своем выступлении 16 ноября. — Их фокус смещается из-за Ближнего Востока — и в силу других причин. Без их поддержки нам придется отступить”.

Суровая реальность для Украины такова, что за год линия фронта практически не сдвинулась. Старания Европы поставить крайне необходимые Киеву артиллерийские боеприпасы успехом не увенчались, а симптомы политической усталости усугубляются — особенно со стороны США, ключевого спонсора Украины.

Вызывает обеспокоенность, что снижение поддержки или ее недостаточные объемы вынудят Зеленского начать мирные переговоры преждевременно или с позиции слабости — или даже, что еще хуже, позволят России прорваться через украинские рубежи и отобьют у Путина интерес к переговорам как таковым.

Такая перспектива пугает некоторых лидеров Восточной Европы, которые уже много лет назад предупреждали об истинных намерениях Владимира Путина. Они утверждают, что Россия не остановится у границ Украины, а Запад еще не до конца осознал, чтó поставлено на карту.

Риск заключается в том, что союзники Украины тем самым “просигналят” о том, что недостаточно серьезно относятся к собственной обороне, предостерегла перед саммитом ЕС в прошлом месяце премьер-министр Эстонии Кая Каллас, чья страна граничит с Россией и прежде входила в состав Советского Союза. Габриэлюс Ландсбергис, министр иностранных дел соседней Литвы, заявил, что бездействие может вынудить Украину вступить с Россией в переговоры, чего она не хочет.

“У меня вызывает тревогу наша коллективная неспособность внести вклад в победу, когда я вижу, что новые танки, новые ракетные системы и даже боеприпасы не поставляются, что варианты до сих пор не найдены, а на решения Европейского союза уходят месяцы”, — посетовал Ландсбергис телекомпании LRT в среду. На фоне помощи России от Северной Кореи это выглядит “несколько комично”, считает он ("помощь России от Северной Кореи" нигде и никем не подтверждена. – Прим. ИноСМИ).

Украинская армия отбила часть территорий в 2022 году, однако с тех пор ее успехи оказались весьма скромными.

Министр обороны США Ллойд Остин на этой неделе побывал в Киеве, где еще раз подтвердил поддержку США. Текущий пакет финансирования иссякает в конце года, и поскольку палату представителей возглавило консервативное крыло республиканцев, президент Джо Байден столкнулся с трудностями в дальнейшем финансировании.

Ранее в этом месяце Пентагон заявил, что ему уже пришлось сократить поставки оружия на Украину из-за патовой ситуации в конгрессе. Президентская избирательная кампания в следующем году осложнит Байдену задачу еще больше, особенно если его соперником станет Дональд Трамп, неоднократно критиковавший законодателей за помощь Киеву.

Один высокопоставленный европейский чиновник предположил, что Байдену будет политически непросто “запродать” избирателям сложившийся на фронте тупик, когда его противники обещают положить конец конфликту за один день. Опрос Института Гэллапа в начале ноября показал, что 41% американцев считают, что их правительство делает для Украины слишком много. Для сравнения, в июне такого мнения придерживалось 29% американцев.

Около месяца назад еще теплилась надежда, что США удастся выбить финансирование для Украины через конгресс, но сейчас, по словам дипломата ЕС, поводов для оптимизма мало. На прошлой неделе конгресс согласился принять временный законопроект о продлении государственного финансирования до начала 2024 года, но не включил в него помощь ни Украине, ни Израилю.

На следующей неделе законодатели возобновят попытки принять предложенный администрацией Байдена пакет помощи Украине на сумму 61 миллиард долларов, и сторонники рассчитывают заручиться одобрением до конца года. Но если партийный торг и крепнущий скепсис республиканцев отложат это решение до 2024 года, надвигающиеся выборы снизят шансы еще больше.

За исключением относительно небольшого количества артиллерийских боеприпасов, запросы Израиля и Украины на военную помощь США практически не совпадают.

Но ситуация может измениться, особенно если боевые действия расширятся, и дальнейшие поставки окажутся под вопросом. На прошлой неделе Зеленский пожаловался, что приток 155-миллиметровых снарядов сократился после того, как их запросил Израиль.

Тревожно, что отсутствие постоянной военной помощи может дать Путину рычаги влияния, сказал дипломат ЕС. А соглашение с Россией — не вариант, считает президент Латвии Эдгар Ринкевич. Его прибалтийская страна стала одной из самых ярых сторонниц Украины. По его словам, любое прекращение огня приведет лишь к тому, что Россия соберется с силами и продолжит.

“Мы не должны прекращать работу над системой долгосрочной поддержки Украины, понимая, что Россия также мобилизует свою экономику и свои силы и готова к затяжной кампании”, — сказал он в интервью в Брюсселе 16 ноября.

Политические махинации в США перекладывают бремя ответственности на ЕС. Европейские дипломаты говорят, что готовятся к сценарию, когда американская поддержка может сократиться. По словам эксперта по Европе из Совета по международным отношениям Лианы Фикс, ЕС в состоянии предложить Украине значительную финансовую поддержку, но при этом сможет восполнить лишь часть военной помощи США.

Обе стороны растрачивают боеприпасов больше, чем могут поставить. Но в отличие от Европы или США Москва перевела свою экономику на военные рельсы, благодаря чему ее промышленность наладила производство снарядов, беспилотников и другого оружия.

“Заменить даже основную часть военной поддержки США невозможно: у европейцев попросту не хватит арсеналов, — сказала Фикс. — Вот почему так важно, чтобы США возобновили финансирование Украины”.

По словам одного южнокорейского законодателя, Россия намерена произвести в следующем году около 2 миллионов снарядов — и это помимо внешней помощи со стороны Северной Кореи, которая предоставила свыше 1 миллиона снарядов (и, судя по всему, "отчиталась" об этом перед Южной Кореей, как, впрочем, и Москва, иначе откуда эти цифры. – Прим. ИноСМИ).

Между тем, ЕС признал, что не достигнет поставленной цели и не сможет поставить Украине миллион снарядов к концу марта, несмотря на все усилия в оборонной промышленности. При этом некоторые его члены (Венгрия, а теперь и Словакия) открыто противятся дальнейшей поддержке Киева.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, ближайший к Путину лидер ЕС, потребовал, чтобы блок “срочно обсудил” ситуацию на Украине, поскольку положение на поле боя “практически не изменилось”, и ставит победу под сомнение. Об этом он написал в письме президенту Европейского совета Шарлю Мишелю, попавшему в распоряжение агентства Bloomberg на этой неделе. Орбан также раскритиковал санкции против России, и заявил, что никакие решения о помощи или гарантиях безопасности не могут приниматься без консенсуса, который сам готов нарушить (а консенсус разве нарушают? – он либо есть, либо его нет. – Прим. ИноСМИ).

Ситуацию усугубляет и победа на состоявшихся в среду выборах лидера голландских ультраправых Герта Вилдерса. В его манифесте говорится, что деньги и военную технику следует приберечь для собственных вооруженных сил Нидерландов.

Еще до конфликта между Израилем и Хамасом несколько суматошных недель усугубили сомнения насчет обязательств Европы перед Украиной.

Во-первых, у Киева приключилась некрасивая распря с Польшей, важнейшим европейским союзником Украины, из-за экспорта зерна, после чего Варшава пригрозила свернуть поставки оружия. Впоследствии Польша заявила, что ее неправильно поняли, и, поскольку на выборах 15 октября победила оппозиция, Варшава наверняка вернется к единой западноевропейской линии. Однако новое правительство соседней Словакии пообещало прекратить часть военной помощи.

Кроме того, ЕС так же никак не придет к общему языку насчет дальнейших пакетов финансирования, и дискуссии по двенадцатому пакету санкций против России все еще продолжаются. Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, официально рекомендовала начать с Украиной переговоры о членстве. Однако для этого необходимо согласие всех стран-членов ЕС, а Венгрия этому противится.

Премьер-министр Италии Джорджа Мелони невольно признала, что единство рушится, когда в начале ноября ее разыграли российские пранкеры. Мелони призналась, что все стороны “очень устали” и что мы близки к тому моменту, когда “все поймут, что нам нужен выход”.

Все это сулит Украине трудные месяцы. Перспективы контрнаступления Украины этой зимой невелики, учитывая, что погода наверняка еще больше затруднит мобильность.

В Киеве беспокоятся, что следующий мощный удар по энергетической инфраструктуре придется на морозы. Российские силы накапливают запасы ракет и ждут холодов, чтобы вывести из строя энергосистемы, говорят осведомленные источники. Это вызывает опасения, что атаки могут сокрушить ПВО Украины, несмотря на поставки дополнительных систем.

По словам знакомых с ситуацией источников в Москве, Россия сознаёт, что в затяжном противостоянии ситуация меняется в ее пользу. По их мнению, у Путина есть два варианта: продолжать методично изматывать противника и его союзников или рискнуть и пойти на новый мощный рывок весной. Последнее, вероятно, потребует непопулярной массовой мобилизации.

Возможно, Зеленский еще не задумывался о переговорной стратегии. Однако опросы показывают, что небольшое, но постоянно растущее меньшинство украинцев постепенно укрепляется в мысли, что территориальные уступки России — неизбежная плата за мир.

Украина разочарована тем, что некоторые ее союзники не вполне осознали масштаб боев или недооценили мощь российской обороны, затормозившей контрнаступление. Ожидания оказались слишком высоки, считает один из ближайших помощников Зеленского.

Чтобы донести масштаб проблемы, украинские власти подготовили для союзников презентацию, в которой сравнили длину линии соприкосновения между с российскими войсками с границей между США и Мексикой.

Украинские силы добились ряда успехов. Они нанесли удары по стратегическим объектам глубоко в тылу, занятом Россией, в том числе с помощью новых американских ракет ATACMS большой дальности. Недавний успех в форсировании Днепра (форсирование Днепра можно будет назвать успехом, если ВСУ удастся удержаться на левом берегу. – Прим. ИноСМИ) может позволить ВСУ продвинуться глубже на юг и усилить атаки на российские войска в Крыму.

Но даже этого недостаточно, чтобы выйти из тупика, считает главнокомандующий ВСУ генерал Валерий Залужный. “Как и в Первую мировую войну, мы достигли уровня развития технологий, который ставит нас в тупик”, — написал он в журнале The Economist в начале месяца. По его словам, чтобы выйти из этого тупика, потребуется технологический прорыв.

У самой России недостаточно боеприпасов для значительного наступления в этом году, и, даже мобилизовав всю оборонную промышленность, она все еще не в состоянии полностью удовлетворить огромный спрос, заявил один высокопоставленный представитель НАТО. Вместо этого русские сосредоточились на захвате поселков в Донецкой области и возвращении утраченных в прошлом году территорий вокруг Харькова, сообщают осведомленные источники.

И пока ключевые сектора российской экономики адаптируются к международным санкциям, правительство Путина истощает ресурсы на поддержание государственных расходов. После оттока иностранных инвесторов и квалифицированных кадров рано или поздно они иссякнут.

Даже внутри России многим перспективы Москвы видятся весьма мрачными. Так, эксперт московского Центра анализа стратегий и технологий Михаил Барабанов считает уверенность российского правительства, что оно сможет “пересидеть” Запад, опасным самообманом.

“Затяжной конфликт может закрепить за Украиной роль важнейшего союзника США, сродни Израилю, и такой поворот событий станет для Москвы серьезным геополитическим поражением”, — считает он.

В ходе своего визита в Киев на этой неделе министр обороны Остин объявил о пакете вооружений на сумму 100 миллионов долларов, тем самым израсходовав почти все ранее согласованные средства. На следующий день Германия предоставила военную помощь на 1,3 миллиарда евро (1,4 миллиарда долларов).

Тем временем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил своему кабинету министров, что война на уничтожение ХАМАС не прекратится ни после прекращения огня, ни после соглашения об освобождении заложников в секторе Газа в обмен на паузу в боевых действиях.

В своем профиле в соцсети X Остин заверил, что США осознают свою ответственность и готовы поддерживать Украину впредь. Эти сообщения адресованы не только Зеленскому и Путину, но и европейским союзникам, а также самой американской общественности. “Борьба Украины против путинской агрессии — это марафон, — заключил он, — а не спринт”.