Как прокуроры будут сопровождать инвестпроекты в Казахстане
Казахстан готовится к внедрению беспрецедентной меры в сфере привлечения капитала: персональные прокуроры закрепятся за каждым крупным инвестпроектом. Президент страны Касым-Жомарт Токаев поручил правительству, надзорному ведомству и бизнес-омбудсмену в течение месяца определить механизм этого сопровождения. Эксперты уже назвали это «ручным режимом» для инвесторов, который призван сломать административные барьеры, годами блокирующие реализацию проектов.
Переломный момент: почему бизнес перестал вкладывать в рост
Поводом для столь радикального решения стала тревожная динамика. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Рустам Журсунов в своем анализе указал на резкое падение доли реинвестируемой прибыли: с 47% в 2010 году до 29% в 2022-м. В профессиональной среде этот коэффициент считается «лакмусовой бумажкой» доверия. Если предприниматель изымает прибыль, а не вкладывает ее в обновление станков или расширение цехов, значит, он не видит горизонтов для долгосрочного развития. По мнению эксперта, корень проблемы — в отсутствии надежных гражданских институтов, верховенства права и предсказуемости судебной системы.
873 проекта в зоне риска: алгоритм «прокурорской опеки»
Речь идет о сопровождении 873 крупных инвестпроектов, которые уже находятся в разработке. Как пояснил Журсунов, работа начнется с тотального аудита: каждое предприятие будет анкетировано для выявления системных проблем. «Землю не дают, инфраструктуру не проводят», — перечислил он типовые жалобы, которые ранее сводились в реестр, насчитывающий более 800 позиций. Теперь задачей прокурора станет не карательная функция, а «расчистка завалов»: устранение бюрократических преград на местах, которые возникают ежедневно и тормозят запуск производств.
Сервис вместо репрессий: новая философия надзора
Депутат Мажилиса Ерлан Стамбеков поддержал инициативу, сделав акцент на смене парадигмы. По его мнению, администраторы при крупных проектах должны выполнять сервисную роль: помогать с отчетностью, налоговой прозрачностью и соблюдением законодательства. Это не усиление контроля, а создание «зеленого коридора», где бизнес не тратит время на выбивание разрешений, а сосредотачивается на производстве. Такой подход, по замыслу авторов, должен вернуть доверие инвесторов и переломить негативный тренд последних лет.
Ранее попытки улучшить инвестклимат сводились к созданию специализированных советов и сокращению сроков согласований, однако на практике предприниматели по-прежнему сталкивались с волокитой на уровне акиматов. Внедрение персональных кураторов от прокуратуры — это попытка перевести решение проблем из плоскости общих обещаний в плоскость конкретной ответственности за результат. Если механизм заработает, Казахстан может получить уникальный прецедент, когда надзорный орган становится драйвером экономического роста, а не тормозом.
